时论广场》金砖峰会扩容 挑战美国霸权（潘华生）

金砖国家以大陆为首，明年将纳入6个新成员国。（图／美联社）

金砖国家峰会24日闭幕，本次峰会有两件最值得注目的发展，值得我们后续注意。

第一件具体的成果是「金砖扩容」。近期西方媒体曾密集报导印度、巴西两国反对金砖扩容。因为巴西不希望被认为金砖国家组织成为对抗美欧的力量；近期美国进行军售印尼，互动密切，所以印尼暂未提交申请。印度反对中国主导的扩容，这会让亲中的成员国在数量上占据多数，成为中国主导金砖集团。

但印度总理莫迪表态支持扩容，并宣称：「扩容会强化多极世界秩序的信念。」巴西总统鲁拉也发言支持：「许多国家有兴趣加入金砖国家，显示追求新世界经济秩序有多么迫切。」最终阿根廷、埃及、衣索比亚、伊朗、沙乌地阿拉伯及阿拉伯联合大公国等6国加入金砖国家。

第二件具体的成果是「本币结算」的推进。本币结算先前已有国家进行尝试，但2022年之后才开始进入爆发期。今年的金砖国家峰会重点即在如何降低对美元依赖的风险。

众所周知，美元的世界交易货币垄断地位是美国霸权的重要支撑，美元的独特地位让美国可以轻易地购买全世界的生产力，政府几乎可以无限制举债救市或刺激经济，只要联准会能够继续发行美债或扩大供应货币。美国还可以把美元武器化针对敌对国家，例如把美元交易系统SWIFT当成武器去制裁伊朗与俄罗斯。

俄乌战争是本币结算的重要里程碑。由于美元不再中立，开始武器化的结果自然会使得非美国盟国的国家开始警觉要降低对美元的依赖。此外，俄乌战争也推高了基本金属、粮食与燃料的全球价格，再加上美国与中国长期贸易战，以及长期的过度量化宽松与缺乏财政纪律等因素，导致美国通货膨胀急剧升高。

2022年3月起，美国订了自己控制通膨的目标，开始激进的升息进程，自联准会激进加息以来，利差扩大使得其他国家央行被迫提高利率，以防本币大幅贬值与外汇流出，给发展中国家带来了巨大的金融与经济风险。

例如在中国经济疲软，必须降息宽松、刺激经济之际，美国反向升息导致陆港资金外逃，中国房地产爆雷也多从地产公司的美元债券违约开始。华尔街著名大鳄Cathie Wood就公开表示，美国持续加息的目的不再是压制CPI，而是为了打爆中国。

再以金砖新会员国埃及为例，埃及人口破亿、耕地狭小，必须进口大量粮食，美国反向升息导致外汇短缺与汇率大跌50%，使进口受到严重抑制。供需失衡与货币贬值产生严重的通膨与社会骚动。这也是斯里兰卡破产的剧本。在金融动荡不安之际，本币交易成了这些国家的避风港。埃及的「去美元」也是「去风险」，与中国、俄罗斯和印度等金砖国家使用本币结算贸易，可避免国家重大的经济危机。

目前本币结算以金砖国家与东南亚国协等为核心，加上新加入会员的中东产油国、上合组织成员、泛非洲支付系统成员、南美的巴西与阿根廷等，等于是南方世界都已经开始实行「去美元」且对自己有利的本币结算。中俄、印俄及印度与中东产油国的能源交易也以本币结算进行多元支付，等于是美元支柱之一的石油美元体系开始瓦解。

金砖峰会有69位各国元首参加，盛况空前，扩容增强了金砖集团的影响力。印度与巴西有关「多极世界秩序」或「新世界经济秩序」的发言，当然是针对目前美国的单极世界霸权，这显然是现阶段中国外交难得的胜利。

闭幕的共同宣言强调继续推进金砖国家本币合作、支付工具和平台的研究，将使本币结算更容易继续推动。虽然与美国贸易战仍在继续，但中国仍稳居世界货物贸易第一大国地位，只要继续推进支付系统的多元发展，其实不需要去直接挑战美国或美元的霸权，只需静待旁观。因为只要有足够的诱因可以调动更多的国家转向，「固若金汤」的美元或美国霸权堡垒也会逐渐地坍塌。

（作者为国立云林科技大学副教授）