时论广场》赖清德立威 蓝白反制力苍白（钮则勋）

民进党全代会21日登场，赖清德提出三大目标。图／民进党中央提供

赖清德日前在民进党全代会上，以台语致词时，并表明他的三大目标，要民进党人继续打拚。第一是建立台湾主体性的国家认同，「反并吞、确保国家主权」；第二，深化民主宪政体制，续推18岁公民权；第三，保障自由人权，防止言论自由被滥用，保障人民不受假讯息、认知作战侵害。由此可知，赖之后施政的重点是紧扣连任做铺陈，策略脉络包括巩固基本盘、辗压在野党，与掌握民主的主流诠释权。

首先，巩固基本盘仍是当务之急，毕竟独派仍寄希望于被称为「台独金孙」的赖能续推台独，但受限国际环境与美方态度，确如陈水扁所说「台湾共和国做不到」。即便如此，赖仍期待透过不断强化台湾主体性、反并吞来强化国家认同，藉「替换概念」来成就台独，安抚独派，与其就职宣言以1949年开始说起不仅相呼应，更想借以切断和对岸的连结。况且在蓝白意识形态仍有潜在冲突的当下，赖只要稳固基本盘，就算是少数，只要打着「团结台湾」旗号，便能立于不败之地。

其次，赖在「深化民主体制」中特别点出「在党派恶斗过程中，甚至不接受宪政规范，民主慢慢被破坏，国家才可能失败」，摆明是针对在野党，甚至将其反定位为「破坏民主、不接受宪政体制」者。国会改革法案在立法院通过与行政院提覆议被否决都让赖清德的权威受到冲击，但宪法法庭日前裁准暂时处分，等于没收在野党查贪腐的武器；加上进行中的基隆市长谢国梁的罢免案，蓝绿更剑拔弩张，日前赖清德及中选会主委李进勇也到基隆参与地方行程与视察业务，都被解读为是为「拆梁」添柴加薪，朝野互信荡然无存。

可预见，后续释宪结果与罢免蓝营立委的操作，赖清德及民进党可借以强化在野党破坏民主的反定位，建构自己捍卫民主宪政的正当性，动员青鸟及友好团体，挤压在野党进行社会对话的空间。

再者，保障自由部分特别点到防止假讯息及认知作战，摆明就是持续「抗中、抹红」的主轴操作。赖清德借此贯穿前面的两轴线、形成总合战力外，更能主导舆论，掌握诠释权，作为日后的党政战略指引，形塑对在野党不利的氛围，只要在野无力脱困，绿军便能长驱直入，甚至辗压多元民主价值。

特别是赖清德说「要防止言论自由被滥用」，更令人不寒而栗。什么叫滥用？谁来判断言论自由有没有被滥用？若都是政府说了算，岂不挑战「我虽不同意你的观点，但誓死捍卫你发言权利」的民主基本精神？那台湾的民主不知将伊于胡底。

由上可知，赖已有清楚的战略规画与运作脉络，而在宪法法庭助威下，更为绿军打了强心针。经过全代会的权威巩固，「弱势总统」已不是虚张声势，而是胸中自有数万甲兵，要结合力量合围蓝白立院的脆弱优势。但从现今蓝白高层及大咖仍只能以嘴炮批评，而无有效反制战略的当下，台湾民主或许真的岌岌可危了。（作者为中国文化大学广告学系专任教授兼系主任）