时论广场》赖清德应避免西晋化（沈迺训）

从准总统赖清德释出的几波重大人事来看，似无陈水扁首次执政时，采取扩大内阁党派色派频谱的做法，以补充「少数执政代表性不足」的问题。（资料照，姚志平摄）

520就职日将至，从赖清德释出的几波重大人事来看，似无陈水扁首次执政时，采取扩大内阁党派色派频谱的做法，以补充「少数执政代表性不足」的问题。如此抓紧权力的做法固然有利贯彻「德意志」，却也可能面临在野更为有限的政治支持，不利法案及政策的私下运作。

从目前曝光的卓荣泰内阁来看，财经首长大胆引进企业人才入阁，虽然治国与企业大相同，但确实值得期待。只是，若加上蔡英文日前宣布的国安会、外交部将由吴钊燮、林佳龙主掌后，赖卓体制与其说是新政府，更精确地说应属蔡赖体制的延续，待团队正式上路，预料将难以摆脱延续绿营执政、既得利益优先的生存思维。

具体而言，赖清德身为双少数总统，无论他自认内心的理想性有多高，上台后，若无法优先奖赏盟友圈，拒绝透过执政利益维系忠诚，则将难以求取政权维稳。在这种权力运作下，赖清德实在有必要避免走向「西晋化」。

当年司马懿祖孙三代因有弑君「得国不正」劣迹，导致篡魏成功后，须透过对世家大族卖官鬻爵，换取其他世族为利益转而支持司马家执政。也因此，上位的晋武帝司马炎，其统治结构实际上是曹魏的延续，毕竟他的权力基础是「换来的」，而非「打来的」，导致前朝弊病与利益集团难以刨除，遑论创造新朝气象。

这种施政作风，迎来的是八王之乱的茶壶风暴，一次大乱就重创晋朝元气。从晋朝的衰亡史，足以为赖清德带来警惕。

具体而言，赖清德的隐忧在于少数执政下的「得国不正」，让他不免对绿营内部进行选后的官位封赏换取派系支持，「德军」逐步成为类似司马家族大量封赏的政治认证；当面对蔡政府埋下的内政地雷，例如错误的能源政策，无论他再想翻转积弊，恐怕也只能概括接受。

相较于扁时期，未来赖政府将面临更为不利塑造多数共识的困境。毕竟国内的政治权力架构，已从蓝绿两极走向三党不过半的多极结构，三党的生存矛盾将加剧权力对抗；加上赖清德的执傲性格，恐让情势更为难解，让他难有足够的政治资本推动政策及改革。

长期的政局不稳，将导致执政效率低落，必然祸及民意支持；届时，不能排除他将绕回意识形态的堡垒，强化类台独论述稳固基本盘。只是，北京对赖的信任度本来就很低，到了那时候，赖清德选前声称他当选两岸战争机率最低的「和平保台」保证是否将破功，此问题攸关台湾生存发展，国人恐得先做好心理准备了。

（作者为自由撰稿者）