时论广场》立院龙头争霸 三党恐各自为政(黎家维)
民众党团8名立委当选人黄珊珊、黄国昌、陈昭姿、林国成、吴春成、麦玉珍、林忆君、张启楷出席记者会,说明未来国会议事运作之原则,以及关于选举立法院正副院长立场。(杨亚璇摄)
立委选举结果出炉,立法院政治生态重新洗牌,三党不过半的格局确立,民众党成为影响大局的关键少数。由于仅距选战结束不到3周,竞争气氛一时难平,立法院开议首日的立院龙头争霸赛恐将成为总统大选延长赛。在理性上,蓝绿白的合纵连横虽然可有各种盘算,但在情感上,无可避免将延续选战激情,内部杂音不断;三党在此役恐将继续各自为政。
首先,绿白合作将使民众党人设崩盘。因为此次大选,「政党轮替」一直是柯文哲对外宣称的首要目标,该党不分区立委当选人黄国昌更是成天与馆长痛批民进党与新潮流的贪腐;而黑柯的力量,则是从其参选第二任台北市长就开始一路纠缠,未曾停歇。如果民众党在本届立法院的第一场大戏,就是与贪腐政权你侬我侬,与柯黑重修旧好,这无异打脸自己的参选正当性。
其次,蓝白合作短期内同样也困难重重。蓝军部分成员直指黄珊珊是蓝白合破局的头号战犯,将无法下架民进党与无法重返执政的责任归咎于白营鹰派阻饶;对于选战中黄指有人要她「挺侯换补选新北市长」之说更是耿耿于怀,选后若马上要和头号战犯携手同心,情绪上自然难以释怀。
当然,对于只剩党主席舞台的柯文哲而言,如何有效掌控8席不分区立委发挥战力,关乎其领导威信。但同样地,民众党不分区之中立场较绿的当选人,对韩国瑜根本投不下去,但与绿营合作吃过闷亏的柯文哲与黄国昌,应该也不愿再次重蹈覆辙。民众党团采共识决的结果就是难以达成共识;没有共识,只能投自己的人选,或是全员退出拒投,如此才能避免个别委员跑票。如果开放投票或开放进场,一旦出现跑票,柯主席的领导威信势必受损。
15日黄国昌要蓝绿先提出院长候选人,并宣布民众党的国会改革四大主张,其实就是在为民众党自提人选做铺陈。因为单靠自己选不上,只能唱高调,然后站在道德制高点累积相骂本,继续批判蓝绿两党,继续呼拢赌烂蓝绿的选民支持。而且黄珊珊强调党进党出,不正是为了避免内部意见分歧,伤了柯主席的领导权威?
民众党团提出四项承诺,要角逐立法院正副院长的人选向社会报告,包括修法建立国会听证调查制度,强化人事同意权审查,强化立委利益回避规范,定期公布相关经费的使用等,其实在立法院根本是讨论超过20年的老议题,过去国民党、民进党和其他政党的提案比比皆是,只是这些内容涉及增强国会监督行政权的制衡武器,凡是执政的政党都不乐见其成。
如今为继续遮掩高端疫苗采购与其他弊案疑云,民进党同意上述修法的机会极低;但在野第一大党的国民党,为制衡执政党,蓝白合作修法机会大增,但即便如此,在选战中最后坚持走自己路的民众党,真会在选后的第一役,又把自己推回蓝白合的漩涡中?
为了凸显自己存在的意义,回应支持者的感受,民众党在立法院的第一战,既不能倒向绿,也不想偏向蓝。而蓝绿白短期将继续延续着选战的氛围,只能走各自的路。合作,不是没有可能,但不是现在!(作者为国家政策研究基金会副研究员)