时论广场》美国优先或中美双赢的抉择(杨永明)
在川普的高关税威胁下,可能发一场新的中美贸易战。(图/路透社)
中国成为美国第三大贸易伙伴,台湾是美国第八大贸易伙伴,代表两岸经贸对美国的往来和依存有结构性的结合和黏着,因此美国官员认为不必做经济上的脱钩。
那么川普当选怎么实践美国优先呢?还是持续的高关税、科技管制和经济制裁吗?又能做到什么程度?8年前的美国优先,中国还没有准备好,经历8年的贸易战、科技战,中国输了吗?看起来不是这样子。《彭博》说中国在5个科技领域,领先全球,7个领域接近领导地位,而这12个领域其实正是「中国制造2025」规划勾列13个领域中的12项,中国并没有被打趴。
有人说中国经济问题正经历过去30年前的日本一样。对,一样的是都被美国打压,都有结构性问题;但也不对,日本至今没有一个产业引领全球,SONY从科技公司变成娱乐公司,TOSHIBA连半导体都卖了。但中国却是在12个领域中领先的发展。所以美国优先如果依然要以这种方式打压,只是顶高了天花板,效益其实是有疑问的,而且对美国的反弹是巨大的。
回到中美双赢,双方如果能够取得相互尊重、合作对话、相互竞争,双赢不代表中国放弃争霸,中国也许不想争霸,但美国认知是争霸,美国了解到双方争霸是可以在有秩序互动的框架,避免冲突、战争,有护栏的影响下各自进行竞争,这就是一种中美双赢的做法。
美国优先和中美双赢可以兼得,但听起来、看起来川普要走的路就一定会与中美双赢是对立的,或是修昔底德陷阱一定是不可能的,这样的命题太过于西方现实主义的宿命论,中国必须要提出有效的论述,说服和坚定的政策表现,以及竞争能力。
川普未来4年是黄金时期,他是商人、他要交易,之后不管是共和党再8年或是民主党上台,某种程度势必回到美国建制派修昔底德陷阱的框架式的认知,两党共识、菁英共同认知,中美最后一定会产生大国的悲剧,这个悲剧诉诸于非核武战的代理冲突或战争,这从柏林危机、韩战、越战、两伊战争到俄乌战争再到第一岛链的冲突、日本国防预算加倍、朝俄同盟关系强化、南海、台海问题持续凸显,大概会看到东亚悲观的走向。
但若中国有更积极作为,在贸易面、科技面有足够的展现,以及全球南方的接纳与跟随,呈现出地缘政治的影响力,面对川普的美国优先谈判、制裁、报复、举国之力突破卡脖子,这种循环式的竞争关系,最后还是会出现碰撞和战争。如果中国的三个倡议或从太平洋到世界可以容纳中美两国有新的论述和互动,这是个时机点,影响川普认知建立新的国际秩序时机正在眼前。
(作者为文化大学社科院讲座教授)