时论广场》民进党操弄民意三部曲（冯国豪）

国家通讯传播委员会（NCC）日前举行《数位中介服务法》草案公开说明会，邀请各平台、资讯储存服务业者和公协会参与。（资料照/张铠乙摄）

引发大众关注的「数位中介服务法」草案公布后产生诸多争议，其中纳管对象、管制违法内容等面向更引发箝制言论自由的疑虑，台湾原生社群巴哈姆特指出，有时内容是否违法业者于第一时间恐难判断，一旦删文又可能遭到求偿风险；年轻人常使用的PTT则批评自己并非商业平台，对于一些特别义务也难以履行，若被纳管根本形同被逼迫关站。国家通讯传播委员会（NCC）感受到社会舆论压力，19日紧急喊停原订25日举办的公听会，表示将厘清各界意见后，再行办理。

「数位中介服务法」草案争议，除了内容之外，更可议的是执政党心态。从2020年大选之后，执政党多次在争议声中进行议题操作逆转获胜，自以为民意是可以一手掌握的，只要团结内部，加上发动侧翼配合，所有事情都可以恣意妄为。

回想2018年九合一选举由于「韩流」的带动，执政的民进党遭遇空前的挫败，当时几乎没有人看好蔡英文总统能顺利连任，党内挑战者赖清德民意支持度大幅领先；然而透过一连串高明的「操弄」，蔡英文顺利击败赖清德取得竞选连任资格，之后更由于「习五点」与「反送中」事件以及中美对抗形成，同时操弄「抗中保台」与「芒果干」，获得大量年轻人支持，以空前的817万票当选连任。此后，执政党仿佛找到让芝麻开门的通关密语，一路过关斩将如入无人之境。

仔细剖析执政党操弄民意的「通关密语」不过三招：一是透过操弄「抗中保台」，将反对力量抹红；二是透过1450网军与媒体侧翼进行攻击反对声音；三是掌控司法体系封锁反对力量最后反抗。

这个套路用之多年，关掉中天新闻台就是其中的典型作，最近法院判决诬指中天绑小吃店的洪博学有罪，说明了这个套路就是民进党透过网军造谣、抹黑，然后透过NCC用行政手段关掉中天的黑幕。这个套路的代表作就是2021年的四大公投，民进党发现民调大幅落后，于是透过立法将公投与大选脱勾，然后依据上述通关密语操弄，顺利完封在野势力提出的四大议题。

在食髓知味后，更利用疫情大肆扩权，高端疫苗在没有经过三期试验就通过紧急授权，更以每剂881元高价购买；快筛试剂争议中降低审查门槛让小吃店变身为生医公司，拿下16.5亿元的政府采购案，富乐案更爆发试剂无法正确检验，但卫福部从上到下无人为此负责。如今才发觉陈时中将整个采购黑幕没收，封存30年，连立法院都不能过问。

另外，利用促转会与党产会以转型正义为名，除了打击最大在野党外，也攻击他们认定的「附随组织」，因此从妇联会到救总一直到近期的救国团，在法院做最后判决之前就扣押人民组织财产，即使经过司法程序抗争，然而司法早已成为执政党工具情况下，几乎无力抗争。

直到近期，蔡英文总统更是甘冒大不韪，为了支持台湾大学学伦会认定抄袭的林智坚，不惜下令全党「团结力挺林智坚捍卫清白」；掩盖中共军演时飞弹飞越台湾上空的事实；为了掩饰政府对救援留置柬埔寨国人不力与漠视，不惜抹黑抹红网红Bump及在野党救援行动，甚至到机场抢人；为了掩饰农产品外销以及检验不力，甚至不惜与信誉卓着的消基会隔空对骂。这一连串不可思议的举措只有一个原因：执政党已经赢到可以恣意妄为。

即使民进党侧翼都难以支持的「数位中介服务法」在争议下暂缓推动，但如果民众还有记忆，今年年初NCC力推的「数位通讯传播法」不是也和「数位中介服务法」类似，甚至后者影响范围更大，为什么执政党在「通传法」受挫后，可以换个新包装继续推动掌控舆论的「数位中介服务法」？原因不难理解，执政党在自以为可以掌控一切、操弄一切的情况下，最担心就是舆论的反噬，因此「数位中介服务法」一旦通过，执政党就可以高枕无忧万年执政了。笔者不禁要问，我们真的要放任一个恣意妄为的执政怪兽吗？

（作者为大学退休教师）