时论广场》内阁大风吹 无碍下架民进党（林保淳）

总统蔡英文已宣布行政院长由前副总统陈建仁出任，蔡并对陈内阁提出四大期许，外界认为这将是蔡政府接下来的施政方向。（本报资料照）

陈建仁受命组阁，多数苏内阁的部会首长，大体皆仍能固守其位，连争议极大的陈吉仲、王美花、薛瑞元等都原封不动，继续留任，比较令人瞩目的，是国安局长陈明通终于下台一鞠躬，等如是为林智坚引发的学伦问题暂时画下休止符、素来不谙文化的李永得转任政委，而由「罢韩」健将史哲接手文化部、海洋委员会由管碧玲出任。就整体而言，除正、副阁揆换人担任外，各部会首长仅仅更换了9%，说是「内阁总辞」，但换汤未换药，即便有所更换，也都是一些熟面孔，论者讥其为「大风吹」，原班人马上下轮调，个个多才多艺，左右手可以互搏，倒是一针见血之论。

民进党在严重受创之余，理应痛定思痛，以崭新的内阁更动，一以因应未来可能的剧烈变化，一以向人民交待并交心，殊不料竟是虚晃一招，未免大失民众所望，看来民进党的人才窘缺、中新生代后继乏力，而以维系目前政体稳定为优先的考量，倒是不幸而为诸多具先见之明的论者言中了。

民进党的这番更动，当然是必须要放在「蔡赖之争」的背景下去观察的。在2022大败之余，蔡英文不得不忍痛卸下党主席之职，而拱手交给宿敌赖清德；赖清德自初选败后，含羞忍耻，屈就副总统，潜隐多年，当然欲趁势高飞，以一鸣惊人之姿，迅速掌控大局，故而在未正式接任党主席之际，就展开全台巡回、听取民意的大动作，并揭示其未来工作点，用以展现其主张与魄力。

蔡、赖本有心结，偏偏赖清德所揭示的主张中，对整个民进党遭致重挫的学伦问题，丝毫不假辞色，不但是直接批了蔡英文的逆鳞，更显然有「清君侧」的用心，逼使罪魁祸首陈明通不得不下台，而且还隐然含有未来将直指争论已久的蔡英文「论文门」的威胁，这无异是将了蔡英文的死棋。在此情况下，即便蔡英文势如骑虎，不得不更换阁揆，但正、副行政院长，却仍是都有论文抄袭的「前科犯」，而部会首长，大体原封不动，皆为英系要角。蔡英文此举，不仅仅只是仍企图掌控民进党实权，欲与赖清德互别苗头，更有欲护卫其卸任之后「论文门」不得不公诸于世的难言之隐。

依照民进党的党性而言，内斗虽是纷然不断，各派系相互倾轧，但当情势危急之际，兄弟虽阋于墙，而共同外御其侮的特性，是民进党虽屡经扑跌，却仍能突围而出的最大凭障。但蔡英文本就是从最擅长于角争内斗的国民党出身的，为维护身家利益起见，不惜破坏此一传统，恐怕对民进党未来的团结是大为不利的，但这是蔡英文唯一的自保之道，只能孤注一掷，作困兽之斗了。

可以想见到的是，未来民进党府、院、党三方，必然多有波折，原本十拿九稳可以争取到民进党总统提名的赖清德，凭空多添了一个敌手，未来变化将会如何，还是相当扑朔迷离的。论者皆谓陈建仁声望虽高，而威权不足，于政务又稍有疏隔，恐难久居其位，但事实果真如此与否，尚难论断，陈建仁深藏不露，手段圆滑，既有蔡英文的幕后支撑，又适逢其会，可以大展身手，恐怕也绝非池中之龙可比。此犹双日照临，孰强孰弱，还有近半年的时间可以检验。

但是，这些都是民进党内的茶壶风暴，就整体内阁改组来说，既无兴革的决心与魄力，民进党的施政，大概也将一成不变，还是继续以其新瓶装旧酒的「抗中保台」方针唬弄全台百姓，而内举皆亲、论颜色不论人才，以巩固自家政权为唯一考量的鸭霸施政态度，终究是不会改变的。这样的内阁，又岂能符合人民的期待？

民进党玩「大风吹」的游戏，玩得自得其乐，但「任尔东西南北风」，他们再吹得如何东倒西歪，全台人民都应谨记，唯有立定岩山、不屈不挠，以下架大风乱吹的民进党，才是全台湾人民唯一的自救之道。

（作者为退休大学教授）