时论广场》日本对台打假球（张延廷）

日本战略研究论坛（JFSS）先前曾由秘书长长野礼子领军首度率团访台，当时国防安全研究院证实，日方将于7月在日本东京举办「台海危机」兵推，将加入台方成员。（资料画面／取自财团法人国防安全研究院脸书）

立场偏右的日本战略研究论坛（JFSS）罕见邀请我方国防智库参加在东京举办的「台海危机」兵推，对台释出交流的潜台词，似乎有意延续安倍时代的「台湾有事、日本有事」论调。但仔细观察日本对台的实质军事援助上却极为保守，动辄以外交辞令闪烁规避，让当局对日「合作抗中」的诚意大打折扣。

日相岸田文雄近日甚至表示希望能亲自访问中国大陆，称有必要通过反复对话与相互努力，构筑具有建设性且稳定的中日关系，尽管这可能是岸田的试探性论述，但可明显看出日本官方，抗中的意识形态已明显不如安倍鲜明，借此以民间智库试探两岸的空气。

美日合作演练应对「台湾有事」、台海爆发战争的军事应变已达一年，但日本基于国内反战民意，始终不愿正面承诺支援台湾。与那国岛距离宜兰最近仅111公里，而日本约有5万4000名美军驻守，且多数驻扎在冲绳，与台湾近在咫尺，日本航空自卫队主要以那霸作为拦截中共军机的基地，多年来的「防卫计划大纲」始终未将我国空军纳入联合训练、假想攻防的计划。空中自卫队去年和印度、德国举行联合演习，今年又和法国联演，对国军却置若罔闻，可见日本对台湾「打假球」的动作，其实仍是出自于昔日殖民时代优先防卫日本的心态使然，让「台湾有事」的伪命题当成「日本有事」的挡箭牌。

基于中国大陆国力及武装力量增强，已直接威胁日本的安全环境，复以日本与俄罗斯在远东尚有「北方四岛」领土争议未完全解决，以及美国「亚太再平衡」战略亟需东亚地区盟友呼应，也正逢航空自卫队主力机种30年的换装周期，这些时代因素给予了美国向日本出售先进军备的客观条件，更为美国企图于东亚围堵中共所致力形塑的「小北约」军事同盟埋下伏笔。

日本的自制军备在概念上多以欧洲系统为仿效对象，同时套用二战后由美国协助发展的系统整合工程能力，借以完善由美国主导的「北约标准化」（NATO Standard）军事装备建设，这是日本做为美国在亚洲的重要军事盟国的基本条件。

从国际地缘政治的角度观之，由于东亚战略格局改变，日本防务范围也随之扩大，原本所欠缺的空对空作战能力也必须被加强，于是乃以三菱自制的中程飞弹配属部队，使自卫队在执行超音速对海面打击之外，还能补充局部制空任务。

近年日本的老牌政客试图将台湾拉进日本的安全环境布局中，但其先进的装备技术却也不愿适度放宽对台湾输出，尤其正当台湾致力发展下一代战机和潜舰之际，如能有日本技术的协助，必能达到研发加速之效，但日本始终三缄其口。

日本虽然曾经向澳洲推销苍龙级潜舰未果，但仍积极向印度推销US-2水上飞艇，向纽西兰推销P-1喷射定翼反潜机，东京力图在亚太与美国争取军备市场的动机甚为鲜明，而传统安全范畴的防务合作和区域联防，是最能考验友好邻国关系的试金石，日本制造的武器系统是否会增快亚洲「小北约」的成形，甚至连带提高台海周边防务的安全系数，仍属未定，值得继续深入观察。

（作者为前空军中将副司令、国立清华大学荣誉讲座教授）