时论广场》塔利班重返执政 美中延长赛（陈清泉）

塔利班16日接管阿富汗总统府，庆祝画面也跟着曝光，他们除了拿出手机到处拍之外，还大方带媒体到处逛，参观总统府。（图／美联社）

塔利班神学士以迅雷不及掩耳之势重返喀布尔执政，对阿富汗人民而言，才是灾难的开端。对美中角力以及亚太局势后续影响，神学士政权将会成为关键棋子，美中在中亚、南亚的地缘政治赛局，正式宣告进入延长赛。

阿富汗特殊的地形与气候，成就其既是「大竞赛原乡」也是「帝国坟场」的名号，从18世纪的大英帝国、19世纪的前苏联到今日的美国，凡试图凭借强大国力与军力染指阿富汗者，都苦尝被吞没在恶地或政权崩解的恶果。美国投入庞大军力、耗费20年时间，依旧无法征服这片土地，为免重蹈前苏联覆辙，宁赔上国际声誉，也只能选择灰头土脸地鸣金收兵。对依恃美国保护伞的台湾、菲律宾、印尼等国，以及之前试图结合美国建立「印太联盟」的日本、澳洲、印度，美国撤守阿富汗的行动，绝对是警讯。

塔利班重回喀布尔执政的后续发展，从地缘政治的角度可以从三方面观察：一、美中在中亚的权力布局；二、南亚局势的变动；三、印太甚至是亚太安全情势的演变。首先。中亚诸国是俄罗斯挥军南下印度洋的缓冲地，也是中国「一带一路」地缘政治、经济的重要隘口地区，攸关中俄两国国家利益至巨，美中俄三国在中亚的权力竞逐悄然开展，为的是「控制中亚者，制霸亚洲西部」。美国可以在此遏制俄罗斯南下印度洋、制约中国联通欧洲；俄罗斯进可直下南亚、退可以中亚地区缓冲来自南亚次大陆的进击；中国则是以中亚为前进东欧与西亚的跳板。从美中俄的地缘战略思考，要控制中亚，绝对要先控制阿富汗，无可避免地要取得在阿富汗的立足之地。

其次，印度与巴基斯坦的世仇争端，有着复杂的领土、民族、宗教和军备的长期性矛盾。自1947年因喀什米尔问题爆发军事冲突以降，印巴两国已深陷安全困境。阿富汗对印巴两国都有着不可切割的地缘政治利益，任何一方失丧喀布尔的友好关系，都将面临国土安全防卫的压力。从宗教的角度，同属伊斯兰的巴基斯坦与阿富汗的关系较为紧密，对印度而言，能否与塔利班建立关系，将会影响南亚局势，甚至是防制恐怖攻击的行动上，更需要喀布尔能制约目前在阿富汗境内的基地组织、伊斯兰国（IS），以及东突厥斯坦伊斯兰运动组织。

再者，中亚与南亚情势一旦失控，将直接冲击印太，甚至亚太地区安全。美国自欧巴马时期宣布「重返亚太」，拜登政府为制衡中国，与日澳印三国结盟「印太联盟」，主要战略思考都是以中国为假想敌。北京当局设若趁着美国撤出阿富汗所造成的权力真空，以资源插旗喀布尔，不仅会影响美中两国在亚太或印太地区的权力赛局，而中国的「软权力」一旦进入阿富汗，对竞逐中亚与南亚地区的地缘政治权力，将会是不可逆。毕竟，美国的不可信，看在印度眼里，自有评断，等同于间接宣告中亚与南亚的话语权。

美国撤出阿富汗，直接导致塔利班进击喀布尔而重返执政，间接造成的国际政治的影响更是不言可谕，在大竞赛原乡激起的涟漪，不断向外形成足以冲击周边地缘政治情势的缓波，甚至造成更大的波澜。国际强权陆续在阿富汗演译的剧情并未终结，随着塔利班执政，阿富汗剧本还有下一篇章。

（作者为国立高雄科技大学兼任助理教授）