时论广场》习近平二十大谈台湾 软多于硬（苏泳霖）

中共总书记习近平「二十大」报告，中共对台政策并未发生本质的变化，尤其是「软多于硬」的涉台谈话基调。（截自央视）

中共二十大报告中，台湾最关心的是大陆对台政策、两岸关系部分。根据大陆国家主席习近平16日在大会上宣读的报告要点，二十大后中共对台政策并未发生本质的变化，尤其是「软多于硬」的涉台谈话基调，或有意主动降温外界对所谓「2027武统时间表」的猜测，重申和平发展、和平统一路线的稳定性。

依据大陆官媒新华网的表述，习近平宣读的内容只是报告要点，并非报告全文，因而谈及台湾的内容也属于「摘要」，也就是涉台部分的重点。略显意外的是，「一个中国」、「九二共识」虽在报告全文中出现，但未在习近平选读的要点提及，而「一国两制台湾方案」则未在报告中出现。上述动作背后的政治意涵如何，值得注意和观察。

从二十大报告整体架构和篇章布局来看，中共对台工作部分沿袭了惯例，在前半部分简述对过去5年、10年的工作回顾，在后半部分对未来5年工作的分点部署中，与港澳工作归为一类展开论述。对台部分并未刻意「拔高」，尽管报告重申统一「是民族复兴必然要求」，也喊话统一「要实现、能实现」，但报告首次提出「以中国式现代化推进民族复兴」作为「中心任务」，和过去40年「以经济建设为中心」一脉相承，说明大陆促统目标不会变，却未设下时间表。

过去一段时间，外界对中共二十大对台部分议论、猜测最多的，集中于是否会在报告中就「新时代解决台湾问题总体方略」提出新论述。事实证明，二十大报告虽然提到「总体方略」的概念，但这是作为一个概括性的名词出现，没有如外界预想般具体介绍方略内容。换言之，所谓「总体方略」并非什么新战略，仍然是以2019年《习五条》为纲领的既有对台方针，因而二十大报告对台部分只是着墨于未来如何贯彻既有方针，而非提出新论述。

在上述背景下，二十大报告对台部分的看点就在于，习近平选读的涉台要点突出哪些部分、强调哪些元素，以及期待获得哪些效果。透过报告全文与选读要点的对比，可以发现，习近平以「总体方略」开场之后，跳过了一国两制、九二共识、各党派协商等既有方针的重申，直接跳到了「我们始终尊重、关心、关爱、造福台湾同胞」，并表态将继续促进两岸交流合作、心灵契合。这个讯号表明，无论两岸情势有多严峻、紧张，大陆还是愿意推动两岸交流，对台湾民众释出善意。

蔡总统在国庆演说中，重申具有两国论性质的「四个坚持」，但也表示愿意恢复两岸民间交流以舒缓台海紧张。而此次习近平在二十大上，亦未刻意强调报告中政治框架性的对台概念或表述，反而突出了两岸交流合作、心灵契合等软性表述，至少在眼前，两岸领导人形成了「共同维护两岸交流」的默契，下一步双方如何抓住疫后解封契机共同付诸实践，才是更重要的问题。

习近平在报告中提醒中共党代表「准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验」，预示着未来5年内台海情势肯定不会平静，但如果两岸有意重启交流、化解敌意，回归和平发展仍有转圜空间。（作者为智库研究员）