时论广场》下任总统要维持哪种台海现状(李建荣)

左起为总统候选人柯文哲、赖清德、侯友宜。(资料照)

中央选举委员会择定明年1月13日也就是故总统经国先生逝世纪念日为总统与立委二合一选举的投票日,这一天台湾选民将决定是否让民进党再赢一次,创纪录给予民进党连续执政12年或是维持2千年以来8年就换一次总统的不成文规则,重新政党轮替,改变现状,开创新局。

进入21世纪后的23年里,台湾选民已经让民进党执政15年,明年就将进入第16年,期间经历陈水扁、蔡英文两位总统;而国民党则由马英九担任八年总统。换言之,进入新世纪后,民进党在台执政期间已经比国民党执政多了8年。因此朝野两大政党执政的成绩对比,无论是内政、经济、社会、两岸等各层面,无疑在民众心中应该都有了评价的尺度。

这次大选的竞选主轴之一就是和平与战争的选择,去年九合一地方选举,由于俄乌战争日炽,「台湾不应成为乌克兰第二」,「票投民进党,青年上战场」发酵,民进党遭致大败。因而这次三党总统候选人也不约而同打出和平牌,强调当选后将维持台海现状,走和平路线。

但台海的现状在过去8年已经起了巨幅变化,在外交方面中华民国的正式邦交已经断交九国。在军事方面,海峡中线的默契已遭打破,大陆战机动辄飞越中线,台湾战机则被要求隐忍退守以免擦枪走火,而大陆战机战舰在台湾岛四周绕行已成家常便饭,美澳欧等国家军舰也不定期通过台湾海峡,台湾海峡也继朝鲜半岛成为世界瞩目的火药库。而在两岸经济方面,大陆已经祭出贸易壁垒策略,对台湾相关产业冲击恐将是一场大灾难。试问这样的现状还要继续维持吗?下任总统当选人承诺的是这种台海现状吗?

从严格角度来说,维持台海现状是有高低标准之别。低标准的现状维持,或只是继续维持蔡政府的两岸路线,保持两岸各自自治现状,虽未爆发战争,两岸尚未再统一,台湾也未宣布独立。但是海峡中线继续失守,台湾时时处于被威胁、备战离战争越来越近。大陆选后一旦祭出经济制裁,不再让利,台湾靠大陆巨额的贸易顺差就将结束,这将会是一个充满荆棘挑战的现状。

反观一个高标准的维持现状,至少要恢复到马政府时代的两岸互信。首要,海峡中线的默契应该恢复,大陆的战机战舰无须再到台湾的空、海域肆意活动。在外交层面,两岸应该恢复外交休兵,减少不必要的资源耗费。在ECFA的争议应该展开实质有效的两岸协商,以求降低对现状的冲击。整体来说,让两岸情势重回和平发展互利双赢局面。

记得曾任大陆外交官协会会长、外交部副部长、非洲司司长的吉佩定在马政府时期访台时,有段私下谈话述及,2013年11月14日甘比亚宣布与台湾断交时,他恰巧在海南停留,碰上大陆外交非洲地区工作会报也在当地举行。

当时他的一位老部属征询他如何应对,即使他曾是对台鹰派,但他当时的建议是当前应该以两岸关系为重。那时的大陆外长就是刚从国台办转任的王毅。这足以说明,大陆迟至2016年3月17日才与甘比亚恢复邦交,这是给蔡英文上任前的警告。长达2年4个月婉拒与甘比亚建交,信守外交休兵,也是对马政府的善意。今昔外交局面对比,当然关键在于两岸有无求同存异的九二共识的政治互信所致。

下任总统当选人肩负国防外交大陆政策等重任,在即将进行的电视政见发表会及电视辩论会,三党候选人有责任承诺当选后要维持哪种的台海现状,才有利两岸人民的真正和平。

(作者为资深媒体人)