时论广场》疫后条例过关 政府暗杠450亿（李晴果）

行政院21日三读通过《疫后强化经济与社会韧性及全民共享经济成果特别条例》。（示意图，中时资料照）

在民众的引颈期盼下，立法院院会终于在21日三读通过《疫后强化经济与社会韧性及全民共享经济成果特别条例》（以下简称《疫后条例》），也就是人们所熟知的「普发现金条例」，每人可发6000元。

这项条例看似政府大方发钱，然而其中却仍有些值得深究之处。首先当然是发放金额的问题，在野党所提的版本是每人普发1万元，但遭到否决。依财政部今年最新发布的税收统计，2022年税收超征高达4950亿元，创下历史最高纪录。依此金额，蔡政府完全有能力可以普发1万元。何况自民进党政府执政以来，除了2020年之外，几乎每一年都出现税收超征，且超征金额都超过千亿元，累计超征税收已逾1.5兆元，但之前因舆论未重视，政府也打马虎眼，从来没有清楚说明那么一大笔钱要怎么用，显然政府是「暗杠」了不少。

今年既然如前行政院长苏贞昌所说的，要以发现金的方式让全民共享经济果实，那就要补上前几年该普发而未发的金额才对吧！如此一来，每人发1万元并不为过。然而，超收了1.5兆元只分给每个国民6000元，这个政府实在是吝啬到有剩了。

其次，根据《疫后条例》，这次规范超征税收用于普发现金、挹注健保基金、扩大公共运输补贴等10类项目的金额以3800亿元为限。这让人好奇，政府的超征金额明明高达4950亿元，依规定要补贴地方700亿元，那么，剩下的450亿元去哪里了？这项条例完全没有交待，蔡政府也未明说，是预备拿来当作中央的私房钱吗？450亿元凭空消失，兹事体大，民众可别因为可以拿个6000元就觉得无所谓了。

在野党民代更是应该继续追究其他隐藏的钱何在？前几年超征的税收是怎么用的，也应该要一并了解。蔡政府的习性是你不问他就不讲，跟全民打模糊仗，唏哩呼噜之间不知是不是有国库通党库的疑虑？全民要好好提防。

政府估计民众应该在4月分可以领到这笔钱。去年12月确定超征额、今年2月通过相关条例，然后要等到4月才分钱，明明用ATM就可以领了，为什么要等那么久？这个政府不是效率太差，就是很会算计，多留一个月就可多收近80亿元的利息，难怪政府就想把钱兜在怀里揣久一点。

《疫后条例》自公布日施行至2025年12月31日止，也就是还有超过2年半的时间。为什么需要这么长的执行期？按规画，普发现金今年4月完成，其他如对台电和劳保的补贴都是在补过去年度的亏损和差额，所以应该也是今年度即可完成，何须跨到明年之后？莫非与2024年的大选民进党需要大量资金，以及2025年非核家园可能因为电力供应造成的问题有赖补贴，所以才大幅拉长适用期间吗？立委最好深入了解。

超征税收本来并不是什么政绩，而是显示政府规画能力不足，如今累积了这么多钱，政府使用时又有那么多「眉角」，让人感觉这个政府不但小气，而且还很不老实。

（作者为资深媒体人）