时论广场》英国新政府将更亲美(汤绍成)
英国工党睽违14年拿到执政权。(图/美联社)
英国大选结束投票,英国工党一如预期在国会大选取得压倒性胜利。首相苏纳克已宣布,他将辞去首相和保守党党魁。此次选举标志着保守党14年统治的结束,可说是英国政治史上重要的里程碑之一。
根据BBC的最新统计,在650名下议院议员中,预估在野的工党取得2/3压倒性的412议席,较上届大增逾200席,此乃工党5年前跌入谷底之后的大逆转,该党主席施凯尔将在1周内成为英国新任首相。现任执政的保守党只获121席,比上届大减200多席,为有史以来最差,结束保守党14年的统治。
而自由民主党获得61席,英国改革党也取得了13席,但苏格兰民族党则失去了一半以上的席位。这也是英国于2020年正式脱离欧盟以来的第一次大选,英国改革党党魁法拉吉乃当时英国脱欧的发起者,也首次当选议员。
这也与月前的欧洲议会向右转有异,英国一方面还属于政党轮替的格局,并且是向左转,这可能是因为英国脱欧之后的疑欧势力消失,再加上法拉吉的右翼民粹力量促使施凯尔的胜利。值得一提的是,英国的选制是单一选区一票制,简单多数即当选,这将导致每个政党获得的席位比例与选票比例有所差距。例如这次工党取得国会650席中的412席,但得票只得34%,是史上得票率最低的执政党。
其实,这结果并不令人意外,因为在早先的民调中就已经预知。工党此次胜利的主因,不外是英国脱欧所造成的不安与损失,再加上疫情期间政府制定了对社交互动的限制政策,但却有政府官员违反规定,而产生一系列的争议与丑闻。再加上俄乌战争的影响,使得英国通膨高涨,导致民心思变,选举结果一出,伦敦股市随即攀升,因投资者预计工党将结束多年的市场波动。
更进一步观之,自二战以来,由于文化接近等因素,英国就已成为美国的最佳拍档,因而产生一般所称的「英美特殊关系」,对于英国的外交政策产生相当的影响。在对欧方面,工党承诺英国不会重新加入欧盟,但期望能加强与欧盟的关系与消除双方的贸易壁垒,以及与欧盟签署新协议,更有意加强与法国和德国等主要欧洲盟友的合作。
英国的北约军费开支必须占GDP的2.5%。对于俄乌战争,工党承诺维持对乌克兰的军事支持,并主张扣押俄罗斯资产与追究俄国的战争责任,与支持乌克兰加入北约,这些都与美国的立场相符。
由于英国已经脱欧,外交上比较自由,更在美国抗中政策的支持下,2021年英国加入「澳英美三方安全伙伴关系」(AUKUS),共同协助澳洲建造核子动力潜舰,使英国的势力重返印太地区,遭致北京的抗议。
但此次工党影子外相拉米表示,执政后将采取长期战略来处理与中国的关系,将会有更多官员访问大陆,并主张合作、竞争、挑战与一致的方针,自然是有意借此强化英国的经济,以及进一步向移居英国的香港人提供支持。因而可知,新的工党政府将更可能唯美是从,尤其是在对大陆与两岸问题的立场上。
(作者为亚太综合研究院院长)