时论广场》用法统治抖音 荒谬的镇压（刘立行）

抖音集团旗下产品TikTok却表达高度自信。她推送的短影音比爱奇艺上架的戏剧更具当代中国的政治主体性。（图／路透社）

中国对外展现制度自信以来，美国的价值修辞迭遭「反讯息」（counter message）与之针锋相对。长期影响国际社会的美式话语权力开始面临数位平台的挑战。美国很不习惯这一点。

数位平台对「以哈战争」、「俄罗斯发动侵略战争」甚至「南海冲突」，都有不同于西方主流媒体的相反见解。在意识形态斗争的场域，相反讯息的「再生产者」经常被冠名为「在地协力者」。因此，与西方主导阶级定义相左的「见解」，多数没有自信。

曾几何时，抖音集团旗下产品TikTok却表达高度自信。她推送的短影音比爱奇艺上架的戏剧更具当代中国的政治主体性。有关乡村扶贫、寻人协助、一乡一镇旅游爆火等的短影音，其创作者与使用者支持政策的情绪感染力既快且广。一些经过八层变项一再推送的视频，让原本应该是西方眼中假讯息、争议讯息、认知作战讯息等的「反讯息」，成为年轻人「唱旺中国」的日常讯息。

人们开始听到禁制抖音产品的道德诉求：（1）国人的隐私权受到侵袭、（2）儿少的身心健康遭到侵害、（3）与中国分享用户资料，造成国安疑虑、（4）错假讯息冲击民主、（5）输出中国文化混淆民众对民主和集权的认知…。总之，抖音产品是统战的宣传工具与认知作战的平台。

相较之下，印度禁止公共网路连结TikTok、禁止TikTok上架APP商店的原因事后就显得非常直白：印度就是要扶植自己的数位民族工业！美国国会议员威胁对TikTok母公司「字节跳动」提出出口管制的建议，多数也以「违反国家利益」为由。

台湾对管制数位平台的呼声由来已久。以法律位阶对数位平台做整体规范固然有助公务员依法行政，惟赋予所有平台「处理言论」（content moderation）的责任将对亲近统治阶级的平台造成「连带损害」，是政治上最不可行的办法。抗中保台的政治工作者最近则想出了吓阻国人使用抖音（国际版）的三点倡议：

一、修法所有国安法律的相关措辞，例如明确化「境外势力」、「战时期间」等名词，以方便民众在任何时间都可以实施认定、通报、举发、以及请求侦查等作为；

二、检调单位应注记、溯源、列管与抖音集团合作的网红、厂商、YouTuber等的背景性质、流量数据，斗内来源，以及金流往来等资料；

三、调查局的「认知战研究中心」应结合国安五法，将抖音平台上相关怀疑政府、怀疑美国的阴谋论者进行反渗透查处。

然而，抖音国际版的美国使用者毕竟已有1.7亿，台湾也有500万活跃用户。该平台与「小红书」所呈现的「大中华用语」正在席卷华人圈！在台湾意识形态斗争的语境，所谓「大中华用语」被标签为「支语」。当台湾政治工作者故意用「支语」一词贬抑大陆用语时，自己同时也无意识地经常将「支语」脱口而出。

「支语」席卷华人圈是一个语言无意的自然流通过程，同时也是一个有意的国际传播过程。抖音集团的超级演算法把使用平台的自媒体意见强势推送至群众指尖。这使得这个平台具有解释事件与定义价值的能力。当大中华区多数人在抖音集团平台上使用「支语」，支语就形成强势语言而被大多数年轻人望风景从。

这种话语权多极化的趋势令人恐慌。然而，民主国家内部的话语秩序要如何保持价值一致呢？统治团体当然可以继续考虑透过采购、补贴等扶植友好平台的手段遂行上述目的。「用法统治」也被证明在镇压「在地协力者」生产相反讯息方面具有一定效果。

然而，有关限缩人民表达自由的立法、修法这种「用法统治」行为，似乎只能在完全执政的机遇中为之。目前，「国际社会」充其量只能等待美国禁令。美国要如何发出这道禁令呢？一个荒谬的行政命令只能是：「即日起美国人应与中国人一道，欲使用TikTok者，一律经由VPN翻墙使用！」。

（作者为国立台湾师范大学科工学院副院长）