世卫拟要求药厂 公开疫苗价格合约

世界卫生组织正研拟新规则，未来拟要求制药披露疫苗价格及与各国政府达成的采购合约。图为莫德纳BA.4、BA.5次世代疫苗18日在台北体育场开打，打气十分踊跃。（粘耿豪摄）

路透社17日独家报导说，根据世界卫生组织（WHO）正在研拟的新规则，日后应对全球大流行病时，可能强制要求制药公司须披露包括疫苗等所有产品的价格，以及与各国政府达成的采购合约。

WHO这份协议草案主张，药厂有义务公开任何公共采购合约的条款，强调用于开发疫苗和疗法的公共资金应更透明，亦应纳入相关规定，确保由此推出的产品能平均分配给世界各国。该协议草案正在由194个成员国协商中，目前尚处初步阶段，仍可能再修订。

此次新冠疫情大流行期间，各国政府与药厂间达成的许多交易合约均保密，让外界要对药厂问责也不得其门而入。而这份国际防疫协议目的，旨在避免全球再次爆发像新冠疫情一样具破坏性的大流行病（pandemic），并改善全球因应机制，避免世界上许多贫穷国家进度落后。

WHO一名发言人表示，这份协议草案是由一些成员国推动，「过程公开、透明，也听取其他利害关系者意见，包括任何感兴趣的利害关系者和公众，都能在公开咨询中提出意见。」

不过，对于缔约国或药厂若不遵守规定，究竟会有哪些后果，目前协议中仍交代很含糊。目前WHO并无法强迫药厂遵守他们订下的规则。

国际制药生产联盟（IFPMA）主席库尼（Thomas Cueni）形容，这份草案是一个「重要的里程碑」，但他强调不能够伤害制药公司的创新方式，亦必须保护智慧财产权 (IP)。该草案承认智财权的重要性，但表示需要有更佳机制来分享专业知识，让更多公司能够在危机期间生产疫苗和药品。

草案中也提出一套「同侪审查（peer review）机制」，以评估各国防疫准备、落实全民健康覆盖（UHC），并促进更多国内基金用于预防和因应疫情，以及让WHO更方便调查疫情起源。

国际防疫协议的协商始于今年2月，并于7月跨出重要一步，当时各国同意让新协议具有法律约束力，尽管华府先前对此有所保留。草案在本周稍早通传各国后，18日将在会议中公布完整内容。下次正式会议订于12月举行，但协商进程漫长，最快要到2024年才有望通过。