首爾砸百億打造「零孤獨城市」…孤獨危機全球蔓延 英設部長、日本立法

「孤独」已成为全球多国都必须面对的难题。 图／Ingimage

科技愈来愈发达的现代社会，只要拿起手机就可随时视讯，与远方的亲朋好友联络，「孤独」却成为全球蔓延的危机。尤其，随着「一人户」增加、全球高龄化，「孤独死」也成各国关切的议题。各国纷纷出招，继英国设立「孤独部长」，日本立法消除孤独，首尔最新推出五年、耗资新台币百亿元的计划，要打造「零孤独城市」。

「住在世界上人口最稠密的都市，离开人世时却孤身一人，数星期、数月，甚至数年后，才被外界发现⋯⋯。」这是发生在当代，车水马龙、人群熙来攘往的大城市，许多「孤独死」（Lonely death）案例的真实写照。

近年，孤独死的案例数持续攀升，日本、韩国、新加坡、英国都有相关报导，可见「孤独危机」正在全球蔓延。尤其，已开发国家早已迈入高龄社会，许多独居长者为避免打扰左邻右舍，往往不敢倚赖他人，独自一人处理生活上的大小事，逐渐与社会断了联系，恐导致孤独死的机率大幅提升。

事实上，不只是高龄族群，只要是缺少与社会互动的独居者，都是高风险族群。因为光是长期陷于孤独之中，就足以影响精神与身体健康。这也让近来频传出「茧居族」议题的南韩，宣布将斥资百亿台币，推出一系列的扶持计划，致力打造「零孤独城市」，避免孤独死憾事持续扩大。

「孤独」已成为全球多国都必须面对的难题。 图／Ingimage

近四成长期孤独，日本孤独死恐上升至7万人！

究竟，孤独死危机有多严重？

从数据来看，日本最新数据显示，单是2024年前三个月，孤独死的案件数已达2.2万人，其中近八成属于65岁以上的高龄族群。日本政府进一步估计，这个数字将在年底攀升至6.8万人，相较于2011年的2.7万人，成长幅度令人担忧。不仅如此，近七万的孤独死案件数，实际上已占日本年度死亡人数的4％！

《朝日新闻》报导，2023年底官方调查指出，39.3％受访者表示感到孤独。随着日本独居人数持续增加，厚生劳动大臣武见敬三于6月坦言，「社会上孤独死亡的可能性肯定会增加。重要的是，我们要正面解决这个问题。」

同样面临高龄化社会挑战的韩国，情况也不太乐观。韩国保健福祉部（Ministry of Health and Welfare）数据显示，2023年，孤独死人数已达3661人，较前一年增加百人以上。此外，据统计，2022年，南韩茧居族人数已超过24万，也增添年轻族群被孤独危机笼罩的风险。

镜头转到英国，官方虽未正式统计孤独死人数，但根据伦敦病理学者埃斯特林-瑟鲁伊（Estrin-Serlui）研究推估，英国每年约有8000～9000人孤独离世，且数字仍持续攀升。 针对65岁以上的独居长者人数，英国最大的长者慈善服务组织Age UK数据显示，全英国超过420万名，占总人口7.5％。

而2026年即将迈入超高龄社会的台湾，也身处高风险名单之列。内政部2023年数据显示，台湾一人户约332万户，占总家户数的36％。截至2023年6月底，台湾65岁以上独居长者97.6万人，约占总高龄人口的23.3％。然而，全国已列册的独居长者仅五万多人，显示仍有许多独居高龄者难以受到应有照护。

首尔砸百亿台币，打造「零孤独」城市

值得注意的，根据英国国家统计局调查，孤独危机并未随着疫情落幕而下降，经历「慢性孤独」，即经常或总是感到孤独的人数，却不减反增。

「终结孤独运动」（Campaign to End Loneliness） 数据指出，2020年，慢性孤独的人口约占总体的6％，2023年却上升至7.1％，也就是说，与疫情第一年相比，英国感到慢性孤独的人，新增50万人。Age UK补充，长期深陷孤独对人体的伤害，犹如每日抽15支香烟，致死率恐大增26％！不仅如此，孤独还可能导致冠状动脉心脏病、高血压、失智症、阿兹海默症、忧郁症等疾病的风险增加。

为了打击孤独危机，英国最早在2018年设立「孤独部长」（Loneliness Minister），除了提高大众对慢性孤独认知、减少污名化、持续追踪数据；2023年的报告中指出，未来预计再投入3000万英镑，成立「Know Your Neighbourhood Fund」（认识你的邻里基金），提高弱势地区的志愿服务参与度。

无独有偶，日本也颁布《孤独与孤立对策促进法》（孤独・孤立対策推进法），2024年4月1日生效，将孤独和孤立定调为社会问题，期待透过国家力量，鼓励地方政府成立区域委员会，组成支援团体、培训专业人员，并建立全国性的资料库，发掘出隐藏在社会中的「隐性孤独」。

「孤独」已成为全球多国都必须面对的难题。 图／Ingimage

10月底，首尔也跟进推出「零孤独城市」计划，为期五年，斥资4513亿韩元（约新台币108亿元），致力于消除孤独危机。实际作法，如设立24小时全天候「孤独咨询」热线、咨询孤独相关疑问的线上平台，以及居家访视等后续服务。

此外，一系列的配套措施，也包含扩大心理咨商服务、提供中老年居民营养餐点、建置专门的「搜寻系统」，识别需要协助的独居者，并举办各式活动，如园艺、运动、读书会，鼓励民众参与、交流。

「孤独和孤立不仅仅是个人问题，也是社会必须共同解决的任务。」首尔市长吴世勋（Oh Se-hoon）表示，首尔市将动员所有市政能力，「帮助孤独的人痊愈，并回归社会。」

慢性孤独不但对身体有害，更可能蚕食鲸吞个人的精神健康，已成为全球多国都必须面对的难题。随着孤独死人数持续攀升，孤独危机也已上升至国家层级，有赖社会一同建制完善的体制，避免憾事发生。

（本文出自2024.11.3《远见》网站，未经同意禁止转载。）