寿险资金不入社宅 金管会直言无案源

近年寿险业投资专案运用与公共建设情形

各界不断呼吁政府要引导寿险业资金投入公共建设或社会住宅，但据金管会表示，寿险至今没有任何投资社会住宅的案例，法规上早已经开放，但最大问题就是「没有案源」，政府可筹措到更低成本资金开发社宅，寿险业则有最低投报率要求，资金成本相对高，目前无法契合。

金管会主委黄天牧1日在立院财委会报告「如何积极推动金融业投注国内公共建设」。多名立委关注，寿险业资金有32兆元，但7成投资在海外，投入到公建仅0.4％，投资社宅更是挂零。据金管会统计，寿险业到去年底有1,300亿元，约占其可运用资金的0.41％，投入专案运用与公共建设

保险局局长施琼华指出，最大关键是社宅投资「连案源都没有」，法规上已开放寿险业不动产投资，可以是都更危老或社宅，都更危老已有投资案例，但社宅完全没有，大部分社宅是找银行融资或自行编预算，寿险业资金成本高，加上寿险不动产投资要符合最低投报率门槛，目前已达2.97％，对社宅来说，资金成本太高。

黄天牧说，在投信投顾法修法后，REITs即可有开发型不动产，寿险业借由REITs投资参与公建。施琼华补充说明，因公建投资需要较多资金，过去小型寿险公司无力承担，未来小型寿险也可直接买REITs参与公建。

证期局长张振山强调，REITs若是开发型基金，规模15％可投入到公共建设。施琼华说，寿险业投资REITs总额不得逾可运用资金10％，也不得超过单档REITs已发行总额10％，以寿险资金32兆元的10％，即有3.2兆元。

金管会也透露寿险业投资公建的「胡萝卜」。只要寿险公司努力转型，2026年接轨后投资公建，不只前5年（2026～2030年），之后10年也适用风险系数优惠1.28％。