数位中介法急煞? NCC抛三点声明:没强推
「数位中介服务法」草案,预定纳管连线服务、快速存取服务、资讯储存服务、线上平台服务提供者、指定线上平台服务提供者共五大类业者,尤其使用者超过230万的业者将被列入指定线上平台服务业者,预期Meta、YouTube被列为指定线上平台服务提供者的可能性相当高。
NCC先后举办三场「数位中介服务法草案公开说明会」,18日的第三场说明会甚至引发脸书、PTT、Dcard、LINE等网路平台业者庞大反弹声浪,尤其在技术与实务上,业者几乎一致认为无法做到草案要求的规管内容,PTT更直言若被纳管将形同要PPT关站,尤其是对业者祭出「资讯限制令」及要求业者对特定讯息加注警告标志,让不少业者跳脚。
由于反弹声浪相当大,NCC原订25日举办中介法草案公听会决定延后,21日更发出三点声明,强调草案仅为初版,举办三场公开说明会搜集意见,后续将审慎检视,关于规范范围、执行方式及专责团体等会进一步讨论。再者,草案尚未经NCC委员会议最后审议确定,也未提送行政院、立法院,因此没有「需要撤回」的问题,另外强调将持续与各方沟通。
NCC表示,网际网路相关服务发展迅速,伴随而来的犯罪议题也成为社会棘手的挑战。过去几年性私密影像的流传、层出不穷的网路诈欺,各种假讯息的攻击,以及网路儿少权益问题等,形成对社会、对人民的伤害,尤其是儿少妇女,因此各界纷纷要求政府提出有效的解决之道。NCC参考欧盟数位服务法等外国立法框架,草拟数位中介服务法,希望透过数位中介服务提供者的「业者自律」、「公众他律」及「政府执行法律」的问责机制,保障使用者权益。
关于暂缓举办公听会一事,NCC说明,任何对外的政策仍需和行政院、立法院以及社会各方协调沟通,诸多网路犯罪问题亟需解决,希望该草案能回归理性讨论,促进相关政策的研议。