雙城論壇陸方人員被卡 黃奎博：可能是15年來首例

陆委会11日宣布有条件同意台北市举办双城论坛。若无意外，上海副市长华源可望于16日率团来台出席论坛。图为去年双城论坛，台北市长蒋万安（左）抵上海时，华源（右）到场接机。图／台北市政府提供

台北上海双城论坛17日正式登场，陆方人员却遭陆委会封杀。学者指出，今年情况可能是双城论坛15年来首例，过往台北市府大陆事务组人员可去上海执行公务，此次陆方人员受阻，若中共当局不采同等报复，不知赖政府如何看待？连上海市政府随团记者都不能来，民进党政府对台湾社会民主韧性的信心不高。

政治大学外交系教授黄奎博说，民进党政府这个决定或可说其自认的「消极开放、有效管理」。把中共中央台办和国务院台办的人员视为中共对台统战的代表，很可能是以防止统战为名而拒绝若干台办人员入境。但目前看来北市府似乎只知结果是被拒绝入境，却不知原因为何。

黄奎博表示，历年来由上海方面送来的团员名单，没有被我中央政府选择性剔除某些团员的前例，今年的情况非常可能是双城论坛15年来的首例。同样是中国大陆的台办人员，过去都被马政府、蔡政府核准来台，若今年被赖政府拒绝发给入台证，只能说最主要是因为赖政府觉得两岸关系和外交空间处处受制于中共当局，所以在能控制的范围施予小小的报复。

黄奎博指出，以前台北市府大陆事务小组的人员悉数可去上海执行相关公务，现在双城论坛陆方拟来台的台办人员受阻，未来若中共当局不采取同等报复措施，仍然准许北市府负责大陆事务的高阶官员赴陆，不知赖政府将如何看待？难道要假惺惺，表示因为两岸关系严峻，不让台办人员入境是出于善意，是要保护他们免于可能出现的示威抗议及相关威胁？

黄奎博分析，若再考虑到上海方的随团记者也被陆委会拒绝入境，更显示赖政府对于两岸地方事务性交流没有信心。因为我方记者驻陆或赴陆采访虽须申请但仍畅通，但陆方记者自前总统蔡英文上任以来入境的申请难度骤升，如今驻台人数锐减，所以这次连上海市政府的随团记者都不能来，表示民进党政府对于台湾社会的优势和民主韧性的信心不高。