誰能解決暴力與貧困?墨西哥大選:史上第一位女總統出爐

墨西哥总统大选已于6月2日落幕,将迎来史上第一位女总统,距离墨西哥女性在1954年获得投票权正好70年,因此全球格外瞩目。 图/美联社、法新社

谁能解决暴力与贫困?墨西哥大选:史上第一位女总统出炉

墨西哥总统大选已于6月2日落幕,于出口民调遥遥领先的前首都市长夏恩包姆(Claudia Sheinbaum)宣布当选,成为墨西哥史上第一位女总统,距离墨西哥女性在1954年获得投票权正好70年整。夏恩包姆也是第一位具犹太背景的总统,这在9成人口信奉天主教为主的墨西哥亦是讨论焦点之一;排行第二的对手则是前参议员加尔韦兹(Xóchitl Gálvez),唯一男候选人梅内兹(Jorge Álvarez Máynez)则大幅落后。这场选举中,现任总统罗培兹欧布拉多的影响力依然无处不在,而他任内被诟病无法解决的墨西哥暴力犯罪问题,也成为候选人攻防要点,他的社会福利支出政策,两大候选人则都允诺延续。

此次大选也是墨西哥史上规模最大选举,登记选民数将近1亿人,许多投票所出口民调显示投票率可能将近80%。除了总统之外,选民还要选出众议院与参议院共628位议员、首都墨西哥市与其他8个主要州分的首长,以及数千个市镇的首长和议员。

夏恩包姆代表左翼执政党「国家复兴运动」(Morena)参选,同党籍的现任总统罗培兹欧布拉多(Andres Manuel Lopez Obrador,墨西哥人以其全名缩写AMLO暱称)亦大力支持她。墨西哥宪法规定总统一届任期为6年,不得连任,因此AMLO并未投身此次大选。

大选正式结果尚未出炉,但国家选举委员会表示,夏恩包姆目前得票率约60%之间,加尔韦兹仅约26-28%左右,夏恩包姆笃定当选。她在稍早发表胜选感言:「我要谢谢数百万墨西哥人,在这场历史性旅程中投票给我们。」她表示,将继续努力创造和平,治愈被暴力犯罪撕裂的墨西哥,也会打造更加多元和民主的墨西哥。另外两位候选人加尔韦兹和梅内兹已致电向她祝贺。

加尔韦兹代表「墨西哥意志与力量」联盟(Fuerza y Corazón por México)参选,她在当地时间2日晚间10点发表了感性谈话。「我们正在历经一场历史性的选举,身为墨西哥人,我感到十分高兴与骄傲。」加尔韦兹说:「我们见证了超高投票率...我自己也排队排了3小时才投到票。我从心底深处感谢所有出门投票的公民,无论有没有投给我,都感谢你们。」

「不要忘记,我们正在与威权和权力竞争,它们的能力无边无际......但看看超过8成的投票率,还有人民的能量与热情——光是这些结果,我们已经赢了。」

此次大选也是墨西哥史上规模最大选举,登记选民数将近1亿人,许多投票所出口民调显示投票率可能将近80%。 图/美联社

▌候选人是谁?

几乎确定当选的夏恩包姆,现年61岁,她出身学术世家,父母与兄长都是犹太裔科学家,自己也是物理与能源工程学家。夏恩包姆在AMLO担任首都市长期间曾任环境局局长,并在2018年选举后接替市长之位,政治轨迹上的高度重叠,夏恩包姆可说是现任总统最佳接班人。

不过AMLO的政绩是优势也是包袱,这位总统积极「扶贫」并推动社福计划,尽管许多承诺还未实现,支持率仍高达近6成。AMLO大力为夏恩包姆辅选,虽吸引不少选票,但也有不少人质疑后者的独立性。因此夏恩包姆不断强调其「独立女性」身分,也强调她将延续前政府的未竟政策。

夏恩包姆的犹太裔血统,时不时也成为选举讨论焦点。夏恩包姆的4位祖父母都是来自东欧的犹太人,在二战期间为逃离迫害来到墨西哥,她则是在墨西哥市出生长大的当地人。根据其竞选团队说法,夏恩包姆的父母没有教给她任何信仰,她也不只一次强调自己是「有信念的女人」( a woman of faith),但没有信仰任何宗教。夏恩包姆也曾公开主持天主教活动,身上也不排除配戴天主教饰品,试图淡化自身背景带来的疑虑。墨西哥将近1亿人口都是天主教徒,犹太社群仅约十万人。

几乎确定当选的夏恩包姆,现年61岁,她出身学术世家,父母与兄长都是犹太裔科学家,自己也是物理与能源工程学家。 图/美联社

同为61岁的加尔韦兹则是来自原住民家庭,父亲为奥托米族人(Otomi),母亲则拥有奥托米族与欧洲裔混血血统。加尔韦兹拥有一个白手起家的励志故事,例如幼年时需要上街兜售甜点帮助家计;她也自称「叛逆」,因为她在17岁便为了逃离酒精成瘾的父亲、也为了逃离少女早婚的乡村文化而来到墨西哥市。加尔韦兹后来进入世界顶尖的墨西哥国立自治大学(National Autonomous University of Mexico)攻读电脑工程与机器人研究,后来更创立科技公司。

加尔韦兹事业有成,还曾在1999年被世界经济论坛(WEF) 选为全球影响力最可期的100名领袖之一,不过她的「草根性」仍无所不在,吸引许多民众爱戴。例如她总是穿着象征原住民连结的鲜艳手工梭织上衣(huipils),说话夹杂厘俗方言,还喜欢骑单车上班。她的底层背景也成为最有利的竞选论述之一,加尔韦兹强打泛滥的暴力犯罪、家暴与失踪人口问题,批评执政党「让暴力正常化,要我们习惯野蛮人」,强调自己会加强对抗针对女性的暴力事件(femicide)。

然而,墨西哥广大民众仍属于保守派居多,总统候选人的共同点就是不愿在选战中凸显过多的「特异性」或多元性。《美联社》即指出,三位候选人都尽可能在堕胎议题或是LGBTQ+平权议题上保持模糊或低调。墨西哥最高法院已在2023年9月推翻将堕胎视为刑事犯罪的联邦法律,堕胎已于全国合法化。

不少选民则表示,投给「国家复兴运动」不代表完全满意当前政府,会继续监督某些政策。49岁大学教授赫南德兹(Araceli Hernández)就说:「有些事情我们并不喜欢,例如军事化,不过(国家)还是有进步。」

所谓军事化,指的是AMLO总统认为警察体系过于腐败,将打击犯罪的责任寄望在军队与国民卫队(National Guard)身上,导致军警双方的资源与权力争夺。总统还曾试图将国民卫队改由军队管理,但已在2023年4月遭宪法法庭认定违宪。而且过去数年来,墨西哥的暴力犯罪依然十分猖獗,无论是涉及贩毒、绑架或针对女性的暴力都不见削弱。

加尔韦兹事业有成,还曾在1999年被世界经济论坛(WEF) 选为全球影响力最可期的100名领袖之一,不过她的「草根性」仍无所不在,吸引许多民众爱戴。 图/法新社

▌选举议题与影响因素

现任墨西哥总统罗培兹AMLO仍然对这场选举影响甚大,虽然他因为宪法限制,在满6年任期之后不能再参选连任,但是他的政坛魅力却丝毫未减。墨西哥人以AMLO暱称罗培兹欧布拉多(AMLO是他的全名缩写),在2024年大选的造势活动中,AMLO的周边小物依然随处可见,夏恩包姆在选举中就以AMLO的政治盟友身分作为宣传策略主轴,承诺会延续AMLO的许多政策。

AMLO任内推动社会计划、提高最低工资并提议进行全面的退休金改革;墨西哥政府表示在他担任总统的头4年,已有 500 万人摆脱贫困;AMLO在墨西哥农村地区和贫困人口中极受欢迎,他的支持者认为他说话坦率、平易近人,让他与墨西哥广大工人阶层轻易建立联系,但批评者则指出AMLO种种作为侵蚀墨西哥民主,包括直言抨击最高法院大法官、透过新法律削减选举机构的经费并降低对竞选支出的监督、将国家高速公路维护和国家航空移交给军队等等,另外AMLO还曾公开批评他的记者的电话号码。

不过,AMLO的魅力依旧席卷这场选举,而他支持的夏恩包姆当选之后,AMLO会否在新政府任职、或以其他方式继续发挥影响力,是后续观察的重点之一。

现任墨西哥总统罗培兹AMLO仍然对这场选举影响甚大,虽然他因为宪法限制,在满6年任期之后不能再参选连任,但是他的政坛魅力却丝毫未减。 图/路透社

除了AMLO影响力之外,选举关注的焦点还包括多个社会议题,包括暴力问题、经济、性别、环境、社会贫困问题等等。

墨西哥长年以来恶名昭彰的暴力问题——暴力团伙的势力在墨西哥大部分地区不断扩大、争夺势力范围的火拚也越演越烈,许多墨西哥人因而流离失所,这个问题从AMLO在2018年上台以来未能解决,AMLO选择避开与地方头人、暴力团伙直接冲突,他的「拥抱取代子弹」(hugs, not bullets)政策招致多方批评,包括宗教领袖、人权组织和记者。

在AMLO任内,墨西哥死于谋杀的人数是该国现代史上历届政府中最多,暴力犯罪也是加尔韦兹在选战中紧咬的议题,如今夏恩包姆若顺利当选,将要担负起解决墨西哥暴力问题重任。

因着政府对暴力事件的不作为,在韦拉克鲁斯州(Veracruz)等地有选民发起「为失踪者投票」运动,在选票上写下过去墨西哥11万名下落不明者的名字,而非圈选候选人,以这种废票方式作为抗议;在2024年5月上旬,AMLO还曾公开批评媒体和寻找失踪者遗体的志工是「恋尸癖」,在墨西哥引发众怒。

这场选举是墨西哥有史以来最大规模、也是暴力事件最多的一次,共有38名候选人在选战中遇害,甚至在6月2日的投票日,有2人在普埃布拉州(Puebla)的投票站被杀害。

经济问题也是选民关注议题之一,虽然墨西哥披索当前汇率强劲,但在墨西哥市等地,许多人受通货膨胀所苦;而由于在选战中领先的2位候选人皆为女性,墨西哥首位女总统的诞生早在预期之内,2名候选人也都允诺会解决暴力侵害妇女行为和出于性别的差别对待问题。

值得关切的问题还有墨西哥长期的干旱、野火问题;而关于墨西哥的贫困问题,AMLO的社会支出政策是他大受欢迎的关键之一,就连反对派也承诺若是胜选,将会延续相关政策。

墨西哥长年以来恶名昭彰的暴力问题——暴力团伙的势力在墨西哥大部分地区不断扩大、争夺势力范围的火拚也越演越烈,许多墨西哥人因而流离失所,这个问题从AMLO在2018年上台以来未能解决。 图/路透社