税务乱象毒害国家! 一张税单足以让人变《富都青年》

▲ 吴慷仁主演的《富都青年》是一个让人忍不住流泪的故事。(图/Netflix提供)

● 徐明义/企业财务经理

2023年演员吴慷仁以《富都青年》获得金马影帝,描述生在马来西亚,却没有正式公民身分的两兄弟,在那个多语言、多文化的社会,过的却是被政府排斥驱赶,无法安睡一夜的卑微压抑生活,任劳任怨的瘖哑哥哥,即使遭不公对待,也战战竞竞的接受一切,但阳光终究还是离他好远,即使热心的社工倾力相助,也因为政府官员的冷漠无视而发生悲剧,最后因犯错伏诛。这是一个让人忍不住流泪的故事,在世界的某个角落,竟然有人是这样活着。

台湾也有许多被政府驱赶的人,虽然是有身分证的中华民国国民,却在这个民主社会,不管怎么声嘶力竭的控诉,终究还是抵不过薄薄一张税单的追杀驱赶。政府把税收多寡当绩效,又长期灌输人民国税至上的错误观念,让许多人忍着受着胡乱开来的税单压榨,而那些税根本不是他们该缴的税,却像符咒一样让他们无法挣脱,在胜诉率几乎为零的税务行政救济制度下,多数人只好接受不公义的对待,选择缴钱了事,但有些人却一辈子成为税奴,或走向绝路。他们是一群生活在阴暗处被台湾官员踩踏的国民。

▲ 政府把税收多寡当绩效,又长期灌输人民国税至上的错误观念,多数人只好接受不公义的对待,一辈子成为税奴。(图/记者李毓康摄)

这几年法税公民团体对,对税制中人权的提升与呼吁不遗余力,人民对税务人员的好感度有所提升,但恶法恶制不改,只要有少数不肖官员滥用权力谋取私利,影响的就是一个企业的存续,一个家庭的破碎。少数台湾税务员既积极又冷酷的查税方式,跟「绩效奖金制度」造成「税务滥权」脱不了关系。

营利的企业,奖金往往是激励同仁提升绩效的方法,但却不应用于执法机关,因为官员手握公权力,有了奖金的诱因,难免为了绩效不择手段,而受害的就是无辜的人民。许多欧美先进国家数十年前早就法律明文禁止国税局「以收税成绩来评估绩效」,也「限缩」国税局扣押和强制征收纳税者财产的权限,如果有税务机关不当执法时,更有「纳税者求偿」之规定。但这些在台湾都是难以实现的理想,因为我们的法律没有订定相关罚则处罚施暴滥权官员,于是「税务机关」与「行政执行署」在没有监督机制下,暴力共犯结构从习以为常,最后被视为「正常」。

▲ 官员有了奖金的诱因,难免为了绩效不择手段,而受害的就是无辜的人民。(图/CFP)

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台湾不肖税务官员鸭霸逼税的手段不胜枚举,略举常用的恶劣的手法:

一, 威胁恐吓,不多少缴一点,就再查成本,或更多年度的税,让你不胜其扰,倍数罚款更让你惊吓。

二, 财税机关裁量权过大,任意曲解所得性质,任意剔除成本。曾经国税局将保险理赔金当遗产课税;把火灾的赔偿金认定为所得课税。兄弟间有支付利息的借贷,被认定是赠与,还款又被认定是赠与再一次课税。有人离婚的赡养费被认定是赠与。房东善意出租房屋给弱势,却被国税局任意提高租金收入课税。代领非所得也要课税。

三, 同名纳税人,但身分证字号不符,税务员不理当事人申诉,不察真相,只管税金,张冠李戴。公司欠税,只要跟公司有一点点关系的人,都会被国税局升格为纳税义务人,背负庞大又摆脱不掉的税。

四, 刑事衍生的税案,不理纳税人胜诉的判决,继续追税。税捐机关对不利于己的司法判决不尊重。甚至曾有国税局因伪造文书乱课税,被刑事法院判决败诉后,税务员又滥权报复纳税人,导致当事人公司财产权全被强制执行,化为乌有。

▲ 曾有国税局因伪造文书乱课税,被刑事法院判决败诉后,报复纳税人,导致当事人公司财产权全被强制执行。(图/记者李毓康摄)

税法规定,税捐机关主张课税,要先依职权进行调查,而且要负举证责任。但当人民拿到莫名其妙的税单,去税捐机关询问,税务员拿不出课税证据,常常就告诉纳税人,要自己证明没这个税,纳税人急的像热锅蚂蚁,跟税务员查询资料,却又被用「个资不能给」,这种离谱的借口回绝,说明了台湾税捐机关不透明,没有问责机制,造成税务员为所欲为的乱象。

鸡排伯的悲剧才殷鉴不远,最近有高雄的60元便当店因国税局的稽查而停业。虽然老板说是想退休才停业。但许多民众终日劳碌,赚取微薄的收入,国税局的扰民行为,不无可能是压倒骆驼的最后一根稻草。

生意好的小吃店,有些实属获利丰厚的店家,被国税局关切后,开始开立发票;但有些仅赚取「微利」勉强支撑一家生计的弱势,因为不谙法令,过度忧虑而选择关门,甚至自杀来逃避烦扰的税务问题,

▲ 高雄火车站附近的某便当店,从猪排饭到鸡腿饭甚至整尾的鲜鱼饭,都只要60元,但疑似因生意太好遭人检举,被国税局盯上,无奈干脆停业休息。(图/截取自Google Map)

国税局说,只是通知店家「办理税籍登记」,但税籍登记的下一步就是核课税额,就算最后因为获利未达国税局的课税标准,人民也会因为忙碌烦扰,得不偿失,不再继续营业。在通膨严重的今日,很难找到百元以下的便当,不须税务官员动到计算机,也可以知道这样的店家能有多少利润?税务机关接到检举,如实回复检举人「经查核未达课税标准」就可以,何必去要求店家办理税籍登记,不仅扰民,也浪费稽核人力。

一张税单就足以让人吃不好, 睡不着,大律师陈长文,房屋税被错课15年,都斗不过税捐机关,何况是市井小民!期盼有人权意识的财税官员,愿意施行釜底抽薪的税务改革,才能让国家更好,人民得以安居乐业。

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