司法院争取「迫切需求」5千人 绿委叹：法官要20年才能补满

立法院司法及法制委员会今天上午邀请司法院秘书长吴三龙、法务部长蔡清祥率所属相关单位列席就「如何透过行政简化、诉讼减量与科技运用以降低基层司法体系负担之成效与精进期程」进行专题报告，并备质询。（杨亚璇摄）

法官、书记官过劳事件频传，士林地院法官李昭然坠楼身亡，震撼法界。全国各地法官19日发起「白花运动」，控诉司法过劳。司法院今报告指出，经估算需增加清理未结案件及迫切需求人力5536人，盼人事行政总处同意放宽总员额法对司法机关人员的员额上限。但绿委吴思瑶说，司法院提出法官含庭长需求数为499人，要补20年才能补满。

立法院司法及法制委员会今天上午邀请司法院秘书长吴三龙、法务部长蔡清祥率所属相关单位列席就「如何透过行政简化、诉讼减量与科技运用以降低基层司法体系负担之成效与精进期程」进行专题报告，并备质询。

司法院报告指出，因社会型态变迁，法院案件量逐年增加，地方法院新收案件数从2014年的284万590件上升到2023年的363万109件，共增加78万9519件，案件成长率达28％。未结案件数从2014年的18万7635件上升到2023年的36万7171件，增加17万9536件，案件成长率达96％。

司法院提及，依《中央政府机关总员额法规定》，司法院及所属机关人力法定员额上限为1万5000人。由于113年度预算员额已达1万4508人，而近年来案件增加甚钜，经估算需增加清理未结案件及迫切需求人力5536人，盼各界正视司法过劳的实务困境。据报告，法官需求为499人。

司法院强调，目前正积极与行政院协商，并研拟修正法院组织法等法规，争取人力，企盼人事行政总处能体认到司法机关人力短缺、亟待增员之迫切状况，同意放宽总员额法对司法机关人员的员额上限，让更多的法官、书记官及相关辅助人力投入审判业务，降低每位司法同仁的工作负担。

吴思瑶质询时提出，司法院法院人员，近10年出走575人，法务部检察机关人员，近10年出走431人，加起来破千人。现在司法院提出，法官含庭长需求数为499人，但2004至2013年增家301人，2014年至2023年法官只增加155人，揽才比前一个10年少一半，花20年才能补上539人，但光是现在就缺500人，换言之要补20年才能补满。

民进党立委庄瑞雄指出，前司法院长翁岳生任内8年，法官增加313人、增加22.9％，赖浩敏任内增加228人、12.3％，赖英照任内167人、9.9％，而现任司法院长许宗力7年多，任内法官只增加124人、增加6％。

庄瑞雄质疑，尽管2019年修正《中央政府机关总员额法》，司法机关员额上限从1万3900提升至15000人，但法官只增加124人，其他增加人力都是书记官、法官助理等辅助人力。

司法院人事处长陈美彤说明，因为法官来源主要是司法官特考，从考试到分发要3年时间，许宗力任期前3年，分发的法官是前一任院长提报的，人事总处修法后，预算增加是实现在2021年，增加员额是从2021年开始。因此才增加辅助人力，因为速度较快，今年报考明年，就可以到位，法官助理、书记官增加很多人。

陈美彤表示，2020年大量提报法官需用名额，2020年到2024报了448个法官需用名额，2022开始报考，到2025年才能分发，不是许宗力任期内，下一任院长会开始收成所增加的法官名额，说许任期只增加法官124人，其实不是很公平的说法。

国民党立委罗智强表示，非常沉痛，今天必须用一个法官、书记官的生命，告诉大家过劳，他愿意当基层司法人员的后盾，他已拟好总员额法修正案，要提高第3类人员的员额上限，也会开始连署，希望大家一起终结司法过劳、改善司法品质。

国民党立委杨琼璎质询时同样关心此议题，请在场的人总代表说明。行政院人事行政总处组编人力处专门委员古元玲回应，事涉修法影响层面比较广，立委的修法意见会带回去审慎评估。

此外，民众党立委黄国昌表示，法官协会希望1个月提出减轻法官工作负担具体措施，要求司法院具体回应并提供报告给司法法制委员会。吴三龙强调，司法院非常重视这份声明，允诺在1个月内提出报告。