司改有感吗/检察官人事 何俊英:管道畅通、配套做好
▲对于检察官人事改革,台湾司法人权进步协会理事长何俊英,提出独门见解。(图/视觉中国)
全国司改国是会议中的重要决议「打造专业与中立的司法体系,中立透明的检察体系」,「检察官人事改革」自然成为重要的工作之一,法务部也提出许多改革措施。而曾任法务部检察司副司长的「台湾司法人权进步协会」理事长何俊英,则提出自己的独特见解,希望人事改革更年轻化、管道更畅通。
法务部针对检察官人事改革,提出「一二审检察官轮调制度」,一审检察署检察官调任二审检察署执行二审检察业务3年后,将再调任一审检察官;以及「一审主任检察官票选推荐法制化」等作为,希望能改革检察官人事,有效激发检方士气。
对于法务部改革的用意,何俊英表示认同,他觉得目前基层检察官士气低落,很大的原因就是晋升管道不畅通,再加上司法改革与年金改革的双重压力所造成。何俊英建议,晋升管道要畅通,另外也要将人事年轻化,让年轻检察官有机会尽早出头。
何俊英对于「一审主任检察官票选推荐法制化」的措施并不认同,他认为这会会造成检察官只要做好人际关系、收买选票就可以升官,不须认真办案。他建议票选推荐的结果,当成晋升考量的一部分,不应该当成晋升的唯一管道。
另外对于「一二审检察官轮调制度」,何俊英说自己可以理解,但这会造成一审主任检察官的尴尬,到底要不要轮调到二审?如果3年后又被调回一审,其他人会怎么看我?如此将形成一审主任检察官的工作效率更低下。因此何俊英建议,法务部早日将晋升管道释明,「游戏规则讲清楚」,让检察官知道该朝什么方向努力。
何俊英提出独门看法,他建议法务部未来要决定一审检察长人选时,应该从「一审调任二审3年后、又调回一审的检察官」去挑选,除了可以鼓励不情愿调任二审的一审主任检察官,让他们觉得有机会担任检察长;又可以对于透过此管道调回一审、且未任检察长的检察官,就地安置,继续担任一审检察官。何俊英明白表示,法务部的态度不应该是强迫式、羞辱式的逼迫一二审检察官轮调,应该要将相关的配套措施完善,这样才更符合人性需求。