四接公投二阶连署 领衔人王醒之忧时间来不及

基隆护海公投领衔人王醒之表示，担心第二阶段的公投连署来不及赶上时间。（张志康摄）

基隆市长谢国梁3月底宣布核准「基隆护海公投」提案，照理来说第二阶段公投连署应该很快可以展开。但到17日为止，第二阶段连署还没有展开。「基隆护海公投」领衔人王醒之表示，基隆市选委会迄今尚未发放连署书格式，担心来不及赶上8月26日公投。

王醒之表示，发起公投的「抢救外木山行动小组」到清明连假结束后，才正式收到市府的核准公文，依《基隆市公民投票自治条例》规定，市府只要认为公投合于规定，市府就应将提案移送基市选委会，基隆市选委会就会通知领衔提案人在10日之内，领取连署名册格式。

另一方面，市府在认定公投提案合于规定后，也须征询相关机关的意见书，以护海公投而言，就包括了基隆市产发处以及台电，市府在取得了意见书后，也移送选委会。王醒之说，这个意见书是用来做为后续公投的公报之用；意即市民在公投前，便可以在公报上，看到公投主文、理由书，以及相关机关的意见书。

基隆市选委会总干事张渊翔表示，市府法制科认为市府应在取得了相关机关意见书后，并同公投提案，移送给选委会后，选委会才会通知公投领衔人领取连署名册格式。王醒之说，依自治条例规定，相关机关须于30天内回复意见，意即第二阶段的公投连署就会差了30天。

王醒之认为，以《基隆市公民投票自治条例》的规定，「征求相关机关意见书」与「领取连署人名册格式」本来就是脱钩、可以并行的程序。他认为，这还是「行政拖延」，端看基隆市选委会要站在「拖延公投程序、限缩人民权利」还是「鼓励人民表达意见、便民」哪一种行政立场进行法令的解释。

张渊翔表示，市府正积极研议透过两种方式加速公投进行，一方面是请台电尽快回复意见书，另一方面则是透过与法制单位研议如何从法制面将提案与意见书脱钩。

张渊翔说，若无法让公投案与意见书两项程序脱钩，以市府于3月31日发文给台电，市府将等台电的意见书到5月1日。但若要在今年8月26日进行公投，则第二阶段连署就必须在5月26日前，完成形式及资格审查等相关程序，留给公民团体连署的时间所剩无几。