松绑烟火爆竹禁燃令有谱？ 大陆十城各有因应之道

松绑烟火爆竹禁燃令上有政策，大陆十城下有对策。（新华社）

微信公众号「大皖新闻」消息，春节将届，是否解禁烟火爆竹燃放，再次成为大陆公众讨论的热门话题，在全面「禁燃令」松绑、放宽的大背景下，部分城市甚至逆向直接取消2023跨年2024烟火活动。包括哈尔滨、厦门、三亚、杭州等在内的大陆十大旅游城市，在燃放烟火爆竹政策层面，各有因应之道。专家也说，需要在年味与安全环保两难中，找到平衡点。

大陆央视新闻报导，去年12月26日，中国大陆全国人大常委会法工委经审查认为，大陆《大气污染防治法》、《烟火爆竹安全管理条例》等法律法规，对于销售、燃放符合品质标准的烟火爆竹未作全面禁止性规定，同时授权县级以上政府可以画定限制或者禁止燃放烟火爆竹的时段和区域；有关地方性法规关于全面禁止销售、燃放烟火爆竹的规定（即全面禁售禁燃），与上述法律法规规定不一致；关于全面禁售、禁燃的问题，认识上有分歧，实践中也较难执行，应当按照上位法规定的精神予以修改。「经沟通，制定机关已同意对相关规定，尽快作出修改。」

这一消息，被外界普遍解读为大陆最高立法部门为烟火「全面禁售禁燃令」（禁燃令）松绑、放宽的明确讯号，从而引发了互联网平台的讨论热潮。一时间，「全面禁燃烟火爆竹不合法」这一词条，迅速登上热搜榜单。连前身为「浏阳市对外经济贸易鞭炮烟火公司」的ST熊猫的股价，也在第二天涨停。

上游新闻报导，在全面「禁燃令」松绑、放宽的大背景下，今年春节，大陆十大旅游城市各有政策：哈尔滨：没接新通知，近期还在严打。三亚：禁放区域未画定，「有调整也会很小」 。厦门：岛内仍禁放，具体看通知。成都：无新变化，曾宣布全域禁放。昆明：春节前后26天可燃放，11类地点除外。长沙：政策无改变，9类地点全年禁放。郑州：今年有新规定，暂时没推出。广州：中心城区大多不能放，各区自己定政策。南京：政策无调整，有20个集中燃放点。杭州：今年燃放政策尚未确定。

中国政法大学行政法学教授王成栋在大陆央视网《新闻＋》栏目说，此次大陆全国人大法工委发声，讯号很明确。第一，是对于民众希望感受过年、过节热闹气氛呼声的回应。第二，多年来，在保护环境大背景下，对于烟花爆竹由限制变成全面禁止。此次发声意味着人大系统内部，包括人大法工委，对于这种全面禁止的反思或者引导。从大陆各地来看，今年的春节应该会更有一点「年」的味道，因为这是民众的呼声。

大陆潮新闻评论，到底是保护空气品质重要，还是人间烟火气和节日氛围重要，抑或二者兼得？年味儿所代表的文化传统与当下的安全环保问题之间，应该有足够的智慧来寻得平衡。各级管理部门应当提高治理能效，为群众燃放烟花爆竹提供安全环保场域，在「禁」与「放」之间，寻找到合适的「度」。相信随着时代进步、观念改变，「爆竹声中一岁除」场景不会被遗忘，而是会走向更好的未来。