孙振义》为新时代的都市生活超前部署

高雄在前市长韩国瑜任内狠砍C-Bike,7月起公共脚踏车全面汰换成最新的YouBike 2.0系统,目前全市共有726站,站点数全国第一,且已有近300万使用人次,好评不断。(洪浩轩摄)

2020至2021年全球众所瞩目的议题虽是COVID-19防疫工作,但被忽视的是,这几年也是无人自动驾驶技术、共享运具大众运输导向发展(Transit-oriented development, TOD)大跃进的重要时期,事实上,此时亦正是各界重新思考台湾都市发展与停车空间规画关键时刻。

大众运输导向型发展(TOD)在规画界已经不是新概念,事实上,台北市针对闻名遐迩的「信义计划区」在2018年便透过变更细部计划方式,令建筑基地法定停车空间经台北市政府交通局同意得予酌减,减设面积以法定停车空间30%为上限。其意旨不但是反映了大众运输系统在台北的便捷程度,更是设法民众逐渐适应不必依赖自行开车的生活模式居民没有了开车的习惯,自然就无须设置这么多的停车空间,更甚者,许多社区大楼纷纷将私有停车空间委外经营,以提供给跨县市开车到首都的民众暂停,成为「共享空间」的一种热门型态

「共享运具」则是重新思考都市发展与停车空间规画的另一个关键要素。从已经被台湾各主要城市普及使用的共享单车(例如U-bike),到近年逐渐发展成熟的随租随还的共享汽车(例如i-rent)与共享机车(例如WeMo),都是让抛弃汽、机车依赖的民众临时能够用车的最佳替代方案。平常搭乘大众运输系统,再加上这些共享运具,正是让处于「万物齐涨唯有薪水不涨」的台湾民众,能够稍微降低生活开销的一种选项。也是让每周只需要使用1-2天汽车的民众,无须拥有车辆的重要方案。

更甚者,全世界正在迎接「自动、无人驾驶时代」的来临!当驾车(驾驶)成为乘车乘客)时,每天仅使用几小时的一般民众(非业务作者),在不用车的时候,车辆可以受电脑自动控制自己跑去执行其他任务(例如:送货、接送小孩),届时理当有更多人会惊觉其实无须真正「自己」拥有一台车辆,而是更往「共享」的方式靠拢。如此,省下的就不只是购车费用、维修保养费,更是停车空间的购买费。这对于寸土寸金、高房价的台湾一线城市而言,肯定是极大的诱因

为了确保每一个开发案能够拥有足够的停车空间,以避免停车问题外部化,是以,建筑相关法令已有规定按建筑类别建筑面积设置停车数量之规定。前些年,更有为了确保所有居住单元都有停车的「一户一汽车位」强制硬性规定。然而,当科技与社会步入新世纪之后,赋予我们对于未来的都市发展与停车空间有更宽广的想像。

兴许,假以时日,如何为闲置下来的停车空间寻求第二春?恰成为我们步入新时代后的热门话题

(作者为政治大学地政系教授