他山之石／守護孩童交通安全 韓國洗刷汙名 日本奉行路隊文化

致理科大应用日语系专任助理教授津田勤子来台生活30年，对日本、台湾两地学生的接送文化很有感，她说，日本学生上下学通常采取路队方式，高年级学生会照顾低年级学生，搭配黄旗子、黄帽子增加识别度，让路队更醒目，反观台湾学生有很高比率仰赖家长骑机车或开车接送，两地风气差很大。

津田勤子说，她日本家乡在大阪旁的兵库县，从小就是跟着路队上下学，日本学校的路队文化很普及，国小高年级学生也被训练得能守护同校低年级学生，少数孩子由家长开车接送，多数孩子是随路队到校。

日本路队如何编组或集结？津田勤子表示，通常约在社区某一处会合，再一起徒步前往学校，周边会有不少交通标志，提醒用路人「旁边有学校」，学校附近路口会有导护老师或志工站岗，她父亲退休后也到住家附近学校当志工，守护上下学时段的交通秩序。

翻转行人地狱，孩子上下学安全是重中之重，邻国韩国过去也是「恶民昭彰」，2011年起提高在学区致人死伤罚则，发挥警惕作用，成功洗刷污名。立委林月琴指出，2010年时，台湾每10万人交通事故死亡率高达14.3人、韩国是11.1人，两国同样笼罩「行人地狱」阴影；韩国过去10余年间大幅改革，交通事故死亡率降低1倍，台湾还是「交安后段班」，韩国扫除儿童交通地狱恶名作法，值得借镜。

靖娟基金会执行长许雅荏说，韩国在校园附近设置确保安全通学路线的「学区（又称儿童保护区）」制度，修法提高车辆驾驶肇事责任与违法裁罚机制，她认为，学区被看见很重要，要让驾驶习惯靠近学区时自动放慢速度、当心行人。

许雅荏说，国外很重视交通安全教育，靖娟基金会近年卖力推「小黄帽计划」，训练志工利用晨光时间等机会进校园传达交安理念，下个目标是希望交通安全教育能入课纲，国小、国中、高中各有该学习的重点，让孩子循序渐进学习。

交通大学运输研究所退休副教授黄台生指出，台湾近年开始动通学巷、通学廊道等计划，部分行空间不够连续、完整，设计上有漏洞，加上驾驶对人命不够尊重，对行人构成一定程度风险；韩国、日本经验是祭出重罚，一旦出事要付出更大代价，才能让民众更谨慎、不敢违规。

新北市交通局交通安全科长林碧芬表示，新北正与国土署合作，有参酌国外经验，会在学校周边加强标线、铺面及牌面等环境，台湾很早就推动「减速带」，若靠近住宅区，易被投诉有噪音，设置点会避开住宅区。

能否提高罚则力道？林碧芬提到，若汽机车闯入通学道可透过科技执法举发，开罚900至1800元，但科技执法设备一组要价上百万，不可能大量装设，站岗人力也难深入每所学校，驾驶人自律习惯很重要。

翻转行人地狱，守护孩子上下学安全是重中之重。记者侯永全／摄影

台湾学生有很高比率仰赖家长骑机车或开车接送上下学，接送率偏高。记者侯永全／摄影