台大風險中心：電價不可再凍漲 6%才能反映成本

台大风险中心发布「巨变台湾：启动长期能源转型」报告。记者林俊良／摄影

台大风险社会与政策研究中心昨发布「巨变台湾：启动长期能源转型」报告。该中心博士后研究员赵家纬指出，明年最刻不容缓的事是电价绝对不可再冻涨，且须调到涨幅百分之六上限，才能反映电价发电成本。

该中心总计划主持人周桂田也说，应仿效年金改革，由总统筹组气候行动委员会，以二○五○年为目标，拟定能源转型政策。也可仿效爱尔兰，召开气候公民会议，凝聚民众对关键减碳政策工具如碳税、耗能产业管制等的理解与认识。

经济部长沈荣津表示，针对电价一切都要以公式计算为主，以及尊重电价审议委员会的决定。经济部九月召开电价费率审议会，决定电价「连三冻」，并将动用电价稳定准备金来弥补台电亏损。台电表示，电价稳定准备金还有四三四点五亿元。

经济部次长曾文生先前说，台电去年亏损六十四亿元，去年电价稳定准备拨补三四六亿元，其中包含给台电百分之五的合理利润、两百多亿元。一般预料，电价稳定准备金恐怕今年就会用罄。

赵家纬表示，能源转型要用天然气跟绿能替代燃煤，会使得电价上涨，如果把电价压到二○二三年后调升，将重演二○一二年要调到百分之廿以上，才能反映电价的极端状况。他说，目前发电成本与电价有百分之八的差距，明年电价审议委员会应把电价拉高到涨幅百分之六上限，才可反映成本，接下来三、四年再慢慢调高。

赵家纬说，电价应课征能源税，将排碳与空污代价纳入能源使用成本。行政院虽已承诺二○二○年要完成能源税推动策略与配套规画，但迄今却未启动任何评估与利害关系人咨询程序，能源转型迟滞。

中央大学管理讲座教授梁启源则表示，电价本来就该调整，燃料成本上涨，政府该调却没有调，台电亏损是政府补贴，国营管理事业亏损最终还是纳税人负担。此外，电价太低，所得到的使用效率就不佳，如今已在缺电，再生能源转型还有困难，燃煤、核能要退场，缺电压力大，效力又不能提升，电价不涨不利未来用电。

梁启源说，电价不涨最主要是怕影响影响选举，选举完一定会调。台大风险社会与政策研究中心之所以建议明年调百分之六，是因为电价每半年调一次，依照公式每一次调百分之三。若明年两次都不调涨，后年势必一次涨百分之十二。