台哥大并台湾之星 引爆电信三雄频宽争议

两大电信合并案听证会前夕，掀起频宽超标风波；主管机关如何审议成为市场焦点。这也恐将是台湾大哥大总经理林之晨上任3年以来，面对的最大挑战。(图/财讯提供)

根据《财讯》报导，台湾大哥大合并台湾之星，引发的频宽超标争议愈演愈烈！去年底，台湾大发动奇袭，抢先在远传合并亚太电信之前，宣布并购台湾之星，原合并基准日暂定为今年9月30日，无奈先后遇到了NCC（国家通讯传播委员会）新旧委员换届、数位发展部门的成立，再加上超频争议引发的战火，让电信业老大哥中华电信罕见直接点名炮轰，预料将让合并时程持续延宕。

《财讯》报导指出，这次超频争议的引爆点有两个层次，第1，《无线电频率使用管理办法》第12条规定，电信业者在1GHz、3GHz、6GHz以下使用频率不得超过总频宽1/3，但合并后的台湾大却肯定超标。第2，超标的部分，聚焦于1GHz以下低频频宽将超标10MHz。

铁律？总频宽上限必须遵守

首先从法规来看，台湾大哥大经理林之晨认为，1/3的上限并非铁律，仍有解释空间。事实上，第12条还有第4项排除条款，也就是在频率使用效率、电信事业间营业之让与、受让或合并等市场因素变化，或者其他重大公共利益等考量之下，实际可使用的频宽，可以不受第一项限制。

不过，其他同业却持不同的看法。中华电信董事长谢继茂强调，第4项的例外如果直接排除第1项的限制，犹如将例外规定当成合并案帝王条款，将超频就地合法化，极不合理。

根据《财讯》报导，远传总经理井琪也表示，在合并亚太电信之前就先考量过超频问题，这本来就是铁律，也是当初政府避免资源过度集中，修改《电信法》的精神所在，不然老大哥中华电信一家就独霸了。但修法之后，总频宽上限的分母，从「释出总额」变成了「业者得标总额」，这只能事后才计算得出来，实作面的确有困难。

「不过，我不会心存侥幸，一切都会遵法，远传超频的部分该缴回就缴回，法规一定要遵守，不然就乱了套！」井琪强调。

与远传站在同一阵线的亚太电信说，过去与国碁电子合并时，即转让出部分频段予台湾大，以符合频宽上限之规范。其后与远传电信进行5G共频及持股协议，同样基于符合法规频宽上限之规范，为避免争议，转让出部分频段给中华电信。

然而，《财讯》分析，中华电信买下亚太电信900MHz频段后，在3GHz、6GHz以下均超过3MHz频宽。为此，中华电信提出投入偏乡基地台扩频、优先涵盖交通干道沿线，以及弱势族群的多元资费方案等增进公共利益措施，在有条件之下，NCC才核准中华电信无须缴回超频频宽。