台美21世纪贸易倡议「谈判进度良好」！经贸办曝第一阶段5议题内容

经贸办指出台美21世纪贸易倡议「谈判进度良好」。（图／shutterstock）

台美21世纪贸易倡议去年6月启动，当前针对「关务管理及贸易便捷化」、「良好法制作业」、「服务业国内规章」、「反贪腐」及「中小企业」等5项议题有初步共识。台美双方有共识在签署BTA前分别对外说明协定内容。经贸办16日晚间指出，当前5大议题谈判进度良好，内容对于强化政府治理、增进行政透明、尊重民间社团参与法规制定、加强反贪腐有效措施、扩大中小企业经商机会等有积极正面效益。

行政院政务委员、经贸办总谈判代表邓振中强调，若能成功签署BTA，对台美而言绝对是突破性的发展，在政策上也能更符合国际先进国家作法，让政府治理更透明，并回应企业界需求；由于协调没有关税减让问题，因此不会冲击弱势企业。至于是否可在上半年签署完毕，邓仅称，我方希望越快越好，但时间点仍视盘谈判进度而定。

以下为经贸办说明5大议题重点与内容

一、关务管理及贸易便捷化，目的在于确保关务程序之效率与透明化，以简化通关及边境查验作业，并透过电子化方式加速通关，节省厂商进出口贸易通关所需时间及费用。

本议题内容符合我国长期在关务管理上以数位化、科技化为目标的施政方向，且未来台美双方将成立贸易便捷化委员会，针对双边关切事项进行沟通协调，以保障双方业者权益，将有助提升中小企业参与国际贸易的机会与能力。

二、在良好法制作业，目的在于规范中央行政机关在订定法规时，应采用完善、透明化的原则，且应将中小企业的影响评估纳入考量。

本议题内容符合我国行政程序法等透明化法规，以保障人民权益，提高行政效能，增进人民对行政之信赖，未来台美双方将透过成立相关委员会，进行定期、体制化的交流，确保双边国内法规透明、一致及可预测性，减少不必要之法规差异，增进法制作业资讯分享，以促进双边国际贸易与投资，有利于我国与国际接轨，有效吸引外资。

三、服务业国内规章，目的在于规范服务业监管机关处理服务业业者提出证照申请时，在核发执业证照的程序上，应以合理、客观、公正、独立方式执行。

本议题内容有助于我国服务业者，特别是中小企业，得以有效拓展美国市场，减少过去面临审查时程冗长、审件进度不明的状况。

四、反贪腐，目的在于共同打击、预防影响国际贸易及投资之贿赂和贪腐行为，并促进社会参与，确认台美双方在联合国反贪腐公约下之义务及依据「世界贸易组织政府采购协定」，以透明、公正方式进行政府公共采购之义务。

本议题内容符合我国现有反贪腐相关法律机制，彰显我国主动与国际接轨的决心。未来透过台美双边合作，更能提升台湾经商投资吸引力、国家竞争力与法治公正形象，带动投资及贸易成长。

四、中小企业，本议题的目的在于，增加中小企业的经商机会，与促进双方中小企业的就业与成长，透过资讯分享与定期对话机制等方式共同合作。

我国企业约99％由中小企业组成，就业人數超过全国八成，惟国际贸易参与程度不高，出口额仅占全体销售额约26％。未来在台美双边合作下，将透过协助中小企业排除贸易障碍、分享资讯、协助妇女及弱势参与等方式，促进我国中小企业国际贸易参与，融入全球供应链

经贸办指出，关务管理及贸易便捷化的受益对象为货运业者、快递业者、航商（空运、海运）、报关行、货主、出口业者，特别是农产品通关；良好法制作业为受到高度监理行业如通讯、医药业者、民间社团、对公益事务有兴趣之民间人士、意见领袖；反贪腐部分为外销业者、在国外从事工程及建设业者、与政府有部门有商业往来之民间企业。

而服务业国内规章受益对象为拟赴美国发展的中小型服务业者，至于中小企业的受惠者就是所有中小企业。经贸办表示，政府将就5项议题条文与后续议题持续讨论，并与各界沟通，争取国人最大利益。