台南国定民俗旁设畜牧场引反弹 盼修法新增设置距离限制

台南市东山吉贝耍夜祭是文化部核定的国家重要民俗，近来有大型养鸡场想进驻，引发居民强烈反弹。（本报资料照片）

多位议员提案修正自治条例，提出新设置的畜牧场应距离该市重要民俗之场所1500公尺以上，市议会今天举办公听会。（张毓翎摄）

台南市东山吉贝耍夜祭是文化部核定的国家重要民俗，近来有大型养鸡场想进驻，引发居民强烈反弹，多位议员提案修正自治条例，提出新设置的畜牧场应距离该市重要民俗之场所1500公尺以上，25日公听会上，反对者意见主要聚焦于执法上恐有窒碍难行之处、应从源头加严防治规范；支持者意见则表示，有利文资保存和观光。

许多地方乡亲到场关心聆听、发表意见。（张毓翎摄）

台南依文化资产保存法规定指定的重要民俗，包含西港刈香、东山碧轩寺迎佛祖暨遶境、南鲲鯓代天府五府千岁进香期、东山吉贝耍夜祭、学甲上白礁、南关线三大庙王醮暨游社等6项，占全国经指定为重要民俗22项中超过1／4。

为突显台南市重要民俗的特殊性及重要性，多位议员提案于《台南市新设置畜牧设施管理自治条例》第五条第一项，新增第八款「距离指定为本市重要民俗经主管机关公告之场所周界最短距离1500公尺以上」的规范。

市议会法规委员会今天上午在新营民治议事厅举办公听会，由担任法规委员会召集人的市议员李宗翰主持，多位学者专家、民间团体及市府农业局、文化局、民政局和法制处都到场提供意见。

嘉南药理大学环境工程与科学系教授米孝萱认为，应该回归源头做管制，自治条例已规范台南市新设畜牧场应距离住宅等地400公尺以上，如果源头的畜牧场没有做好污染防治，民众即使在1500公尺外，仍是能感受到恶臭味。

高雄学人文协会理事长简文敏以自身例子表示，他在屏东的老家，同样饱受畜牧场臭味所苦，所以对反对的居民感同身受，台南有6项国家级的民俗，得来不易，文化保存是百年之业，周遭的文化地景也不容轻忽。

文化局长谢仕渊、民政局长姜淋煌在会中皆表达支持立场。

农业局长李建裕则未特别提支持或反对意见，他表示，目前台南6项重要民俗中，除了吉贝耍夜祭，其他5项周边都有店家、本来就不能设畜牧场，这次的提案太过针对性，修正内容应该更谨慎。

李建裕也转达畜牧业者的心声，表示业者们纷纷抱怨，掩埋场、焚化炉或资源回收场也是许多人避之唯恐不及的嫌恶设施，为何只有畜牧场被严格规范？难道畜牧场不如这些场域。

现场也有业者无奈说，现今设畜牧场要闪避人，未来恐怕「连神明也要闪」，希望别再压迫产业的生存发展。

李宗翰表示，台湾各县市规范的畜牧场设置距离都不同，云林、宜兰要求1000公尺最严格；今日各界反映的意见将再送大会讨论。