太平山禁止車宿卻沒有法源 玩家與警察捉迷藏
太平山国家森林游乐区停车场旁的厕所可供水源,成为游客车宿首选。记者林佳彣/摄影
「车宿」近年蔚为风潮,开着车到森林、海边欣赏美景过夜,成为许多户外爱好者假期首选,但法规跟不上发展,引起若干乱象。宜兰太平山国家森林游乐区明令禁止车宿,但没有法源依据,主管机关与警察只能劝离,无法裁罚,不愿离去的玩家干脆在山上和警察「捉迷藏」。
在车上过夜一般又可以粗略分为「车露」与「车宿」,车露泛指玩家搭建车边帐或车后帐等「落地」玩法;车宿则是待在车内「不落地」。占位较大的车露玩家较少,车宿玩家与日俱增,现行法规未明文禁止不能在车上过夜,导致主管机关伤脑筋,林业保育署宜兰分署辖内的太平山国家森林游乐区就是一例。
每当寒流来袭,太平山飘雪皑皑美景吸引民众上山追雪。宜兰分署虽然在太平山入口、入园手册等处多次宣导禁止车宿,不少民众仍打算在车上过夜,第二天一早好观赏雪景;每天傍晚6点左右,太平山派出所的警员与游乐区工作人员就得出发巡视区内各停车场,劝离车宿民众。
今年初寒流席卷台湾,同样有大批游客上山,警方与游乐区工作人员冒着雨,在停车场逐一查询车号是否为住宿客,1名车主摇下车窗坦言不是,听警方劝导此处不能车宿、要尽快下山,口头答应却没有作为,直至警方巡查一轮,回头见该车一动也不动,二度上前以天晚雾浓相劝,最后离开与否不得而知。
宜兰分署表示,太平山海拔近2000公尺,山区气候变化大,温度骤降、起风都在一瞬间,通往太平山庄与翠峰湖的分歧点则是风口地形,下雨、入夜总是寒意逼人。过去曾有游客偷偷睡在车上,半夜太冷跑到太平山庄求救,雪季类似状况更层出不穷,加重警方与游乐区工作人员负担。
游乐区几位工作人员观察,这些车宿族「皮得很」、「很会躲」,经常与警方大玩捉迷藏,在分歧点停车场被劝离,就转移阵地,往上至翠峰湖或下到鸠之泽车宿,也有人傍晚压线赶入园,在鸠之泽停车场被赶,就往上至分歧点或翠峰湖停车场,企图躲避官方巡视。
「叫我们去打仗,又没有枪」,一名工作人员大叹,游乐区虽设有禁止告示牌却没中央罚则,游客咬定这点,搞得他们与警方常做白工,甚至挨骂。此外,有些车宿族常将垃圾留在车外不带走,引来野生动物如黄喉貂咬得乱七八糟,不只改变动物习性、干扰夜间休息,也衍生环境问题。
宜兰分署指出,游客即使在车上煮食,尽管阻隔与野生动物的接触机会,但车灯、营灯及游客夜间仍在山区活动、发出声响,影响野生动物休息,而产生的厨余有时被置于车外、食物汤水直接倒入林地等,不仅污染环境,还会吸引黄喉貂、台湾猕猴、黄鼠狼、食蟹獴等,影响野生动物觅食生态。
太平山空间不足与游客安全问题也是禁止车宿的原因。宜兰分署表示,区内最好区位盖有建筑物如太平山庄等,次之的场地则是停车场,目前没有适合车宿、车露的腹地;过去曾有游客偷偷睡在车上,半夜太冷跑到太平山庄求救,雪季类似状况更层出不穷,加重警方与游乐区工作人员负担。
考量游客安全、环境等因素,太平山国家森林游乐区禁止游客车宿,但无法源依据开罚,工作人员与警方只能劝离。记者林佳彣/摄影
太平山国家森林游乐区禁止车宿、露营,中央法令尚未明确规范前,只能透过官网揭露、入园折页、停车场告示宣导。记者林佳彣/摄影
宜兰太平山国家森林游乐区今年1月底下雪,许多游客上山追雪,不见得订得到房间,有些人会偷偷车宿。图为当时停车状况。记者林佳彣/摄影
今年初寒流席卷台湾,太平山庄的中央阶梯让人置身在银色世界中。记者黄义书/摄影
太平山今年1月飘雪成银白世界,太平山庄彷如被细雪冰封,非常美丽。记者黄义书/摄影