台湾不是强国的耗材

(图/摘自美国在台协会AIT脸书粉丝专页)

长期以来,台湾一直处在国际化或内政化的拉锯中,近年因为中美战略对抗加剧,态势越来越清楚,台湾问题已高度国际化。内政范畴内单纯的两岸关系,从来存在,于今尤然;以美中为主轴的三角关系,将更决定性地左右台湾未来。中国大陆宣称台湾是中国内政问题,在法理上有其依据,但在现实上却越来越没有阻却国际势力介入的隔绝力量。

相反的,美国正运用一切手段管定台湾的事,《2023年国防授权法案》其中涉台内容涉及对台军事融资、加速对台出售武器、加强对台军事联系等,甚至包含「美国政府派遣官员驻台」计划,显已将台湾纳入美国国家安全体系。美国对台不断增强介入力道,一方面是因为中国大陆对台军事胁迫的压力持续增强,美国基于地缘政治利益必须捍卫现状,另一方面则是因为美国对中国崛起挑战其霸权深感焦虑,而使台湾愈益成为美国制华最管用的「抓手」。国际化与内政化的拉锯使台海危局不断加深。

台湾主流民意抗拒统一,期待美国军事协防合情合理,这与美国可说是相互为用,因此将美国协防台湾视为代理人战争,目的在消耗中国,挫损其实力,实际上忽略了台湾维持现状的需求。有人质疑美国军事援助,目的在伺机挑起两岸冲突,遏止中国崛起,也就是要将台湾「乌克兰化」,这种观点轻忽台湾多数民意不愿在现状下统一的无奈选择。

美国协防台湾是其不得不然的选择。如果共军攻占台湾,第一岛链被攻破,其围堵中国的战略出现破口,将对日本等盟友构成安全威胁与心理震撼,也将大幅改变地缘政治格局,东亚将被中国主控。美国如不出兵只提供台湾武器、后勤、情报、技术等支援而不武力介入,台湾将难长久自保,结果将使美国的保护承诺失信于盟友从而加速美国霸权的衰落。基于这些考量,美国也是台海安全的当事国,并非只想把台湾送去当炮灰。

问题在于其中的悖论,就是说美国积极加大协防台湾的力道,究竟能否吓阻中共犯台或者增强台湾击退外患的战力,抑或反而加大中共早日解决台湾问题的紧迫感以及所施展的力度?这就是台湾问题国际化反将加速内政化的必然结果。如何趋向期间的平衡点,实为美国及台湾当政者必须寻求的适切分际,以免乌克兰悲剧真的在台湾上演。

然而,民进党政府只会简单作答,一面倒向美国,而不思全面性关照战略情势,为台湾谋求一个和平稳定的未来,自甘当美国制中的代理人或马前卒,结果更恶化了两岸情势。台湾有其自己的利益,应该站在主体性立场上灵活因应,而不应成为强国的战略性耗材。台湾没有条件反美,但如果合理的疑美也被执政者指摘,则只能当美国的傀儡,被其牵着鼻子走,结果无非是加速台湾在内政化的炮声中生灵涂炭。