台湾动保新页！　海陆保育动物皆不得表演

▲农业部出手，海陆域保育类动物表演将落幕。（示意图／翻摄自Facebook／hotpinkdolphins）

文／中央社

农业部7月底公告新版「动物展演管理办法」，海陆域保育类动物表演将落幕。动保团体认为全球13国已无鲸豚秀，国内2家业者应跟进，海保署正在辅导业者调整「不适当互动表演」。

动保团体在民国111年揭露六福村野生动物园的猛兽区笼车喂食体验行程，批评园方商业消费保育动物，同年9月26日，农委会（现已组改为农业部）函释明定，陆域保育类野生动物的展演「不得进行表演及与人互动之行为」，为限制动物展演迈出一大步。

后续农业部依据「动物保护法」相关条文修改「动物展演管理办法」，今年7月29日公告实施新版办法，明文规范约束动物展演计划与内容，包括动物供展示、表演或与人互动之展演空间，及该动物饲养之场所。

农业部动物保护司副司长陈中兴接受中央社记者专访说明动物展演管理办法，综合第5条第2项第8款及第6条最后一项规定，业者向地方主管机关申请展演许可，必须附上展演计划及主管机关同意展演计划的陈列、展示内容之证明文件，意即展演业者的展演计划内容都要主管机关同意才行。

他说，目前国内仅剩2家业者有鲸豚秀，其展演许可将在115年间到期，业者在此之前须提出展延申请，由主管机关审查展演计划及其内容，换言之，届时将落实修法成果。

亚洲善待动物组织（PETA）议题倡议专员林婷忆指出，国内的陆域保育类野生动物的展示、陈列已有释函禁止表演、与人互动，海域保育类野生动物中央主管机关海委会海保署未有释函，但鲸豚是「野生动物保育法」规范的保育类动物，新版法规等于宣告国内鲸豚秀应划下句点。

林婷忆点出，新版「动物展演管理办法」没有像其他国家直接写出禁止保育类野生动物展演的内容。农业部动保司司长江文全说，经跨部会沟通，尊重海保署主管机关权责。

海洋委员会海洋保育署副署长吴龙静说，办法已修正完成，不再做函释，已由中央、地方政府与专家学者、动保团体共组「海洋保育类鲸豚展演转型辅导小组」，辅导业者调整「不适当互动表演」，支持由「符合动物自然行为」、「具教育意义」、「呈现和人类感情连结」等3面向衍生的表演形式，与人亲嘴则不会同意。

林婷忆表示，全球已有多国立法禁止鲸豚表演，台湾跟进可让动物展演福利迈向新页；邻国南韩也在去年发布法令禁止游客跟海豚互动、只剩下表演，目前虽仍有表演，不过从国外组织取得讯息指出，10年来已野放7只海豚；仅中国逆风而行，多达80几家、近千只鲸豚。

黑潮文教基金会董事蔡伟立说，现在有13国已不允许为了娱乐圈养展示鲸豚，包含玻利维亚、加拿大、智利、哥斯大黎加、克罗埃西亚、塞普勒斯、法国、匈牙利、印度、哈萨克、尼加拉瓜、斯洛维尼亚，以及瑞士，其中加拿大、法国还有圈养鲸豚，已在逐步退场。

林婷忆进一步呼吁国内民众、业者、政府关注，值得注意的是英国，还没立法，已30年没有海豚表演了，也没引起反弹，并朝立法推进，杜绝之后有业者从事。

蔡伟立说，英国曾有30家鲸豚场馆，1993年退场完毕，主因是英国有执行专家依据科学制定的法规内容，即池子必须有10公尺深，业者难以落实，于是选择退场；目前国内已由海保署设置小组辅导业者转型中。

吴龙静也说，若有业者届时无法配合调整，将依法废止许可文件，并依野保法第51条裁处；并会与农业部林业及自然保育署合作，后续修动保法定义展演内容。

林婷忆补充，国内仅剩3家场馆有鲸豚，扣除只做静态展示的国立海洋生物博物馆，剩下花莲县的远雄海洋公园及新北市的野柳海洋世界有海豚秀。