台湾关系法40年 陆学者：中方将解决美对台军售「巨大漏洞」
▲美国众议院明定美国应依法对台军售。（图／翻摄自Mac Thornberry脸书）
台湾关系法正式签署今天满40周年，自台美断交以来，一直扮演着维持双方关系的要角，其中美国对台军售的内容更一直让陆方如鲠在喉。面对今年美中台三方关系更加复杂，有大陆学者认为，台美关系必然不会如民进党政府所想的那么乐观，陆方也不会坐视美国持续对台军售。
1979年台美断交、中美建交后，台湾关系法在同年4月10日由时任美国总统卡特签署，追溯自1月1日生效，维持台美在非外交关系下的互动，后包括对台军售内容、美中三公报、美方的「一个中国政策」等，均对美中台三方关系影响深远。
▲上海华东师范大学两岸交流与区域发展研究所副所长包承柯。（图／记者陈政录摄）
华东师范大学两岸交流与区域发展研究所副所长包承柯受访指出，中美建交后，美国废止台美共同防御条约，并调整对台关系，签署了台湾关系法，「实际上是一个降格的法」，美方也明确说明一中原则。因此，面对台美有声音传出希望在40周年双方关系更进一步，他抱持保留态度。
但包承柯也坦言，台湾关系法中，对陆方立场而言，的确存在着「美国对台军售」等巨大漏洞，成为美方一直一来屡屡在中美角力中，打出「台湾牌」原因。
不过，包承柯认为，观察后续中美正式签订全称为《中美就解决美国向台出售武器问题的公告》的《八一七公报》，而所谓的「对台六项保证」并非美方正式文件，可看出到目前为止，除1990年代初期中美关系因苏联解体出现变数，以及其他零星变化，在公开的政策主轴上，仍是依循中美三个公报下的台湾关系法在走。
在此之下，包承柯认为，虽中美当前在多个领域有所分歧，于贸易领域正在进行磋商，但由于当前「稳定的因素较多」，中美也不太可能出现巨大变革，显然台美关系要在今年有更进一步进展的可能性很低。
他举去年通过的《台湾旅行法》，至今未有实际案例发生，以及3月有美国国会议员提出，未有进一步讯息的《台湾保证法》为例，甚至是蔡英文出访友邦时在夏威夷提到要向美购买军等武，这些议题「只是风，没有雨」，因为一方面美方不会明确表态，陆方也会因触及底线，出现交涉。
所以包承柯认为，若民进党希望借由操弄台美关系、台湾关系法等议题获取政治利益，不只期盼美方保台可能是过度理想化，还可能激起陆方的反制，包括进一步致力解决美国对台军售，这项中方认为侵犯主权的问题点，也会使两岸关系更复杂化。