台湾政策法案将闯关 学者：有调整空间

美国参议院14日将审理「台湾政策法案」，白宫国家安全顾问苏利文曾对部分条文感到担忧。学者认为，未来法案的文字与内容可能会有一些调整的空间。（路透）

美国参议院14日将审理「台湾政策法案」，白宫放话表达对部分条文感到担忧。淡江大学战略研究所副教授李大中指出，拜登政府不希望该法案增添美中互动的不确定性变数，成为双方误判与冲突升温的导火线，因此应会持续与国会领袖积极沟通说明，未来法案的文字与内容可能会有一些调整的空间。

「台湾政策法案」涉及多项美中台之间敏感议题，包括强化主权象征的驻美代表处改名，以及准军事同盟性质的赋予主要非北约盟国地位，先前两次排定的审议日期均因故延后，外界猜测与中国大陆的施压脱不了关系。

李大中说，白宫罕见对正准备审理中的法案部分内容，表达保留的态度，所以行政部门应该会持续跟国会两党议员沟通，就算参院法案内容确定，参众两院还是需要协调出一致的版本，再送交白宫。

政治大学国际关系研究中心兼任研究员严震生认为，我驻美「台北经济文化办事处」若更名为「台湾代表处」，将会在全世界掀起一波骨牌效应，这绝对是中共难以接受的转变。

严震生推测，有关我驻美代表处更名的条文，届时可能会以模糊方式带过，避免直接使用「台湾代表处」。他举例说，法案可能仅建议驻美处在适当时机更名以便反映台湾身分与地位，且需经由美国行政部门与台湾共同同意新名称。

前外交官介文汲也认为，目前「台湾政策法案」明订AIT处长任命过程需经参议院同意，这等同「大使」层级，无疑超越了《台湾关系法》中所强调美台是「民间关系」，这看在中共眼里又是一项掏空「一中政策」的举措，这一点最后有可能不会通过。

对于赋予台湾主要非北约盟国地位，介文汲指出，美国可以在实质作法上给予台湾这样的待遇，事实上，台湾也已经具备了这样的地位，只是还没有法律基础。一旦入法，对中共来说就是挑衅，猜测「台湾政策法案」的在文字上不会写死，会留给行政部门自由裁量权。