台中自办重划 面积冠全台

台中市正在脱胎换骨，而背后推动的轴承，正是市地重划接续性的滚动开发。图／曾丽芳

根据地政年报资料显示，截至2022年底，全国完成的市地重划共1,109区，总面积达1.82万公顷，相当于700个大安森林公园。其中，自办重划面积全台最大的台中市，多年来催生了许多个指标重划区。台中市正在脱胎换骨，而背后推动的轴承，正是市地重划接续性的滚动开发。

专家表示，市地重划必须遵循都市计划所规划的内容，考量历史脉络、现在使用情况及未来预期发展，合理分配公共设施、住宅区、商业区等使用分区；让重划区内土地大小适宜、形状方整、直接临路，提升整体土地价值的综效。

以七期为例，不少人以「台中曼哈顿」形容七期的蓬勃繁荣与国际化的景象，成为鲜明的台中印象；后起之秀14期重划区，拥有商场、运动场馆与40年来最大重划腹地，区域能见度大开，成为全台一级开发商角逐舞台。

市地重划让城市焕然一新，关键在于重划区的上位概念「都市计划」，它规范特定区域范围的未来发展蓝图，以居住者角度出发，重划区优点包括：1.市容、道路景观新颖整齐、建筑物退缩绿化比例高；2.基础建设完整，公园、学校、机关优先规划；3.住宅与商业有所区隔，居住环境品质提升；4.市政建设资源多，发展前景无限。

专家表示，为促进土地利用，市地重划方式，除了由政府主办的「公办重划」，也能由民间投资人与地主共同组织重划来「自办市地重划」。

以台中最近十几年来，自办重划区超过十个，远多于四个公办重划区。自办重划虽无公权力为后盾，但在投资人与地主合作下，却达到原地主分配比例及开发速度都不亚于公办重划的水准，开发成果甚至于高于公办重划，如台中单元二、单元12、单元八就属于「自办重划」。

自办重划因无公权力为后盾，过程中曾发生部分地主的纠纷事件，甚至财团介入的疑义。然而，若以目前成果而言，台中十余个自办重划区数万名地主，目前有争议地主不到千分之一，绝大多数地主还是共享重划的甜美成果。