台州路桥机场改扩建工程项目入选第三届全国企业安全文化最佳实践案例
台州机场投资发展有限公司 吴发强
在近期举行的第三届全国企业安全文化最佳实践案例评选中，台州机场投资发展有限公司以其“航天级安全文化体系建设与实践”案例，经过初审、终审等多轮严格评选，从众多参赛案例中脱颖而出，荣获此殊荣。该成就标志着浙江省台州市在全国企业安全文化建设领域的领先地位，同时也是浙江省唯一一个获此荣誉的市属企业。
台州机场投资发展有限公司于2017年9月成立，注册资本为3.5亿元 ，为台州市交通投资集团有限公司下属子公司，主要承担台州(路桥)机场改扩建项目前期、建设、投融资和空港经济区规划与开发等职责，致力于建设“平安、智慧、绿色、人文”的四型标杆机场。
安全是项目建设的生命线，安全文化是基建企业的DNA，良好的安全文化是企业安全管理的基石。航天级安全文化体系紧紧围绕“军队作风、飞机速度、航空品质、航天安全”建设理念，根据台州机场改扩建工程建设要求，结合项目实际施工特点，塑造了航天级安全文化体系，全方位全过程控制施工质量安全。
航天级安全文化体系是1500多名建设者在长期安全生产实践中的共同理念和价值观。公司紧紧围绕创新的安全管理“八个一”工作方法，持续提升安全意识，狠抓隐患治理，有效预防各类生产安全事故的发生。
一、成立一个应急管理宣教指挥中心
成立浙江省首个在建项目应急管理宣教指挥中心，中心下设5个应急管理宣教站，共有136人应急救援队员。应急管理宣教指挥中心成立目的是整合应急救援力量，加强突发事件预测预警、信息报告、应急响应、恢复重建及调查评估等。同时通过开展应急演练、应急技能比武、专项安全教育培训等活动，强化全员安全意识，形成“人人都是安全主体，所有事故皆可预防”的安全价值观念体系。
应急管理宣教指挥中心坚持共建共享的安全格局，与附近村庄结为安全联动兄弟单位，在事故响应、社会维稳、卫生环境等方面深化联勤合作，构建起项目与村庄互帮互救的“命运共同体”。
二、编制“一套”安全生产管理制度
根据法律法规和项目实际特点，编制台州机场投资发展有限公司安全生产管理制度，规范安全管理程序和安全生产行为。项目陆续出台台州路桥机场改扩建工程项目安全管理办法、安全文明施工违规违约处理实施办法、安全生产责任考核制度、航天级安全文化建设标准化实施管理办法、实施安全生产警示警告约谈和警示通报等制度，逐步完善相关安全管理制度，保障安全管理高标准高要求执行。
三、主抓“一个”风险分级管控和隐患排查治理重点
委托第三方安全咨询单位，开展施工总风险评估，邀请专家进行论证评审，指导施工单位风险分级管控和隐患排查治理。一是风险分级管控。根据不同区域的危险程度，划分为重大风险区域、较大风险区域、一般风险区域和低风险区域，同时对各区域的风险内容分别进行识别、列出风险类别，在施工现场各区域设置“安全生产风险管控四色分布图”、“区域责任牌”、“危大工程公示牌”等，制定针对性的预防和控制措施，提高作业人员的自我防范意识和能力。二是隐患排查治理重点。根据施工风险评估报告细化分析，编制台州路桥机场改扩建工程项目《危险因素识别、风险评价、管控措施清单》手册，形成各区域危险因素识别台账，然后逐一进行作业活动区域的风险评价、对应编制作业活动区域各子项隐患排查整治清单，进行日常、专项、月度等检查，督促落实整改，确保不留隐患死角。
四、实施“一组”高标准的考核办法
一是标准化优良工地考评。各项目部编写本合同段的航天级安全文化建设标准化实施方案，通过航天级安全文化标准化实施管理办法对各项目部的安全标准化进行考核。根据安全文明施工标准化考核表，逐项对各施工单位进行半年一次的标准化建设进行考核评比，评出“优良、达标、不达标”三等级。通过以“人、材机、料、法、环”等方面的标准化，建设驻地办公住宿生活、临时实验室、施工临时便道、软基处理施工标准化、地基填筑施工标准化、水泥稳定层施工标准化、水泥混凝土道面施工标准化、结构物施工标准化等，以及工具化安全防护措施、施工设备、施工临时用电、施工机具及防护、消防设施等安全文明施工标准化。以“优良工地”标准化考评为激励，以“优良、达标、不达标”评选倒逼各参建单位全面提升平安工地建设和安全标准化水平。二是两美劳动立功竞赛评比。根据省总工会、市总工会的两美劳动立功竞赛文件要求，各施工单位根据文件精神要求，编写本合同段的两美劳动立功竞赛实施工作方案。各参建单位以职业技能竞赛、职工技术创新活动、美丽班组建设等为载体，开展以“十比十赛”为主要内容的立功竞赛活动，通过“比安全”，不断激发广大劳动者的热情和创造活力，努力将机场项目工程打造成航天级安全工程。
五、汇编“一套”安全管理指导手册
根据施工实际和以往工程现场管理经验，组织编写了《安全生产常识手册》、《施工人员安全教育手册》、《安全技术交底指导书》《施工现场安全知识手册》，图文并茂，明确重点，为项目安全规范化管理梳理出了清晰的模板和框架，进一步强化工地标准化建设。从基层岗位到管理人员，从人员设备到工地一线情况，在台州路桥机场建设项目，安全管理渗透到每个角落，每个人把把安全标准化熔铸在自己的血液里，生动践行“航天级安全”，牢守安全红线，对安全隐患零容忍。
六、开展“一系列”线上线下安全培训教育
创新人才培养方式，不断吸收与培养安全专业人才，形成高素质的安全作战队伍，保障项目安全有序推进。一是成立台州首个在建项目安全知识电子图书馆。安全知识电子图书馆收集大量交通、民航、市政、房建等多专业安全生产管理方面的资料，并且设立了项目安全综合培训类特色板块。加快安全文献资源建设步伐，以创新服务营造人才培养的良好环境。二是开展多种类型安全培训。结合线上和线下渠道，搭建安全人才成长平台。通过互联网开展钱江杯课程，利用微信腾讯文档小程序开讲每日安全课堂，线下开展职工夜校、十分钟班前早会等多种形式人才培训方式，提升工人整体安全素养。线上腾讯文档小程序共上传学习安全教育、培训资料共180多份，包括国家法律法规、新安全生产课件、安全生产常识、生产安全事故警示教育等，强化全员安全生产知识意识，扎实搞好安全生产教育培训工作。
七、推行“一站式”服务式 驻地建设标准
项目团队在工程“高效建造，完美展示”的同时，倾心打造一处农民工向往的“工友村”，工友村以“物业化管理、一站式服务、邻里化氛围、品质化生活、人性化关怀”为建设理念，为工友提供高质量的生活服务，更高效的促进施工安全生产，产生互利的良性循环。一是引进物业管理公司。推行物业化管理模式，成立工友村管理委员会，下设物业管理员、宿管员、保洁员、水电维修员等，职责明确，服务细致，为工友们带来“业主”的感觉，给工友打造舒适怡人的生活环境，感受家一样的温馨，解除工友们生活后顾之忧。同时工友村内不定时开展工友活动，冬季送温暖、夏季送清凉，为工友提供体检服务，在节假日也会开展一系列活动，让工人们感受家的温暖。二是设置多功能设备设施。工友村设置了标准功能用房，包括了物业管理中心、工友餐厅、早餐店、工友超市、夫妻之家、理发室、医务室、充电室、文化活动中心、工友学校、一站式服务中心、健身休闲区等，配套了晾衣棚、洗漱区、电瓶车充电棚等设施，能全面满足农民工日常生活的需求。三是开展多元安全活动。工友村与“行为安全之星”活动紧密结合，村内设置有“行为安全之星”积分卡兑换处，获得积分卡的工友可以在工友超市兑换生活用品，也可用于村内食堂就餐，更好地满足工友生活，提升“行为安全之星”活动参与度。四是设立一站式服务中心。内部设有身份证证件核实、劳动合同签订、安全教育交底、防护用品发放到门禁办理等流程，项目工友入场所需要的一切都可在一站式服务中心进行解决，方便快捷，一站式服务中心配套设置了工友学校，是工友入场安全教育、日常安全教育、工友授课的地点。
八、打造“一个”智慧工地
项目综合运用物联网、移动通讯、人工智能等信息技术，与施工安全管理深度融合，变被动监管为主动监管，切实保障施工人员的安全与利益。一是建立综合安全体验馆。利用VR虚拟现实技术，以三维动态的形式模拟现场施工的各种场景，体验者通过佩戴VR眼镜等设备，熟悉了解施工流程，“经历”施工安全事故的发生，加深对安全生产的理解和感受。二是利用数字化技术。项目以技术创新推动项目高效建造，为提升数字化、在线化、智能化水平，使用智慧建造云平台，涵盖了工程施工管理、安全管理、机械管理、环境监测及数据监测等多个子项，实现项目全方位、全过程、全生命周期信息化管理。三是开展研发活动。参建各方积极探索安全隐患排查治理的数字化改革路径，积极推动“机器换人”、“机器减人”、“防汛码”“设备码”“人员码”“工点码”等科技手段在生产经营上的应用，提高本质安全水平。积极研发小技术，微创微改等创新技术，目前已申请12个实用新型专利。根据项目实际特点，进一步挖掘先进的安全生产管理手段，打造智慧工地，助推项目安全生产管理，为打造平安工程奠定坚实的基础。
公司将以此次入选全国企业安全文化最佳实践案例为契机，继续提炼安全文化内涵和精髓，不断完善安全文化体系，切实提升安全本质水平，为机场项目高质量建设铸魂引航。