坦诚开放与疫苗同等重要

2月20日，中国工程院院士、国家卫健委高级别专家组成员李兰娟在武汉大学人民医院东院重症ICU病房查房，了解新冠肺炎重症患者治疗情况。图为助手在李兰娟院士的防护服上进行标记。（中新社）

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随着大陆新冠疫情防控工作的推进，统计数据开始出现变化，湖北以外新增病例数连续十几天下降，政策坦诚度亦在提高。中共中央将此次疫情视为一次大考，坦承公共卫生领域缺失并迅速启动改革。中国驻美大使崔天凯、外长王毅先后接受西方媒体采访，介绍疫情、应对思路，并直面尖锐问题。国务院新闻办直接将发布会移师武汉市，高频次多管道发布消息。北京等多个城市将病例活动范围公布缩小至社区。湖北黄冈市英山县政府的捐赠公示则细化到几个鸡蛋的数量。

这些做法对提高防疫工作透明度、增进大陆社会和世界各国的信心无疑是至关重要的。实际上，坦诚是与疫苗同等重要的解药，既是纾解民众恐慌情绪的需要，是让世界了解大陆的需要，亦是转型成透明、公开、高效的现代服务型政府的需要。

纵观此次新冠病毒传播过程，最开始由于对资讯把握不充分、未予以足够重视、没有及时全面向公众说明情况而延误了最佳的阻断时机，付出了巨大的代价。我们认为，此次疫情应对中的教训和经验均表明，大陆需进一步建设坦诚沟通机制，来增进决策的科学性、有效性。

从辞源上看，坦是指平而直，诚指真诚和真实。这既是对品行的要求，也是对沟通能力的要求。对官员来说，坦诚应成为资讯时代为官的基本素养，作为衡量其执政水准和能力的一项重要指标。

对民众格外关切的突发公共事件，坦诚尤其重要。2003年SARS期间，火线就任北京市代市长的王岐山曾说，平常我们要求尽可能少说多做，这时候面对老百姓的恐惧心理的时候，政府要一边做一边说。应对新冠病毒肺炎疫情，中共高层的指导意见中一直要求公开透明及时客观向社会通报疫情态势和防控工作进展。《求是》杂志近日发表习近平的文章《在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话》中提出，要强化显政，坚定战胜疫情信心。「让群众更多知道党和政府正在做什么、还要做什么。」

显政是适应新媒体时代特征的一种执政思路。新媒体时代，资讯呈现爆发式增长，在多样化的资讯中不免夹杂着谣言，政府发布如果不能及时、权威，就不能给予社会安定感，亦会损伤自身公信力。

除了资讯的对外发布，资讯收集过程亦要坦诚、开放。对公权力部门来说，资讯收集事关能否科学决策，要学会多管道倾听。这不仅包括对事实类资讯的调查、掌握，还包括对各种各样的意见、建议和民众诉求的了解。其中，专业者即各领域专家的研判应当得到更多的重视。这既要保障专业者的判断和意见是专业的，也要保障政府的决策结果体现专业知识含量。

此外，媒体资讯的开放、民意收集、回馈管道的畅通亦非常重要。最近，新上任的武汉市委书记王忠林要求，市民关注的疫情防控相关资讯，都要利用手机APP、简讯等平台及时发布回应。市民提出的诉求、打来的每一个电话都要认真对待，及时解决。上海市16个区级融媒体中心全部开通疫情防控工作问题建议征集管道，促成线上线下联动改善工作，助推防疫咨询透明公开。这些都是细致的资讯处理方法，会增加政府工作成效，亦会大大增进民间社会信心。

从社会运行和政府决策机制上来看，要保障资讯获取、评估、研判、发布管道的畅通、科学，需要改革目前的决策流程和权力分配制度。一方面地方政府的权力需要中央授权从而对上负责、对全域尽责，另一方面也要赋予各级政府对当地社会事务更多的自由权，在面对突发情况时能够更快启动相应的行动，亦为当前的体制注入更多的弹性空间。

坦诚是直面问题的第一步，更为重要的是改变局面。最近召开的中央深改委第12次会议连提15个体系9种机制4项制度，包括完善重大疫情防控体制机制、健全国家公共卫生应急管理体系等，显示出改革的力度。实际上，大陆历史上不乏转危为机的案例，包括1998年遭遇亚洲金融危机和特大洪水灾害后实施的市场化改革，开启了大陆经济社会发展的黄金时代。此次新冠病毒疫情也应成为大陆治理进一步走向透明、现代化的契机，亦是提升自身软实力的需要。