碳費2折、先期專案扣減 環團批碳費子法淪汙染者折價券

环境部预告碳费相关3子法，初步针对年碳排量达2.5万公吨排碳大户课征碳费，并规画未来起征门槛将分阶段调降，预估2030年起征门槛将下修为1万公吨。联合报系资料照

环境部昨预告与碳费相关3子法，但环团不满高碳泄漏风险事业，若提出符合指定目标的自主减量计划，即能享有优惠费率及初期碳费2折优惠，除要求准总统赖清德及环境部应正视外部成本内化的必要性急台湾产业国际竞争力，也强调碳费费率应以高于500元起征并阶段性调升，以及优惠费率折扣后不应低于300元。

地球公民基金会、环境权保障基金会、绿色公民行动联盟、台湾气候行动网络、台湾环境规画协会、主妇联盟环境保护基金会等环团今天针对发布联合声明，痛批碳费收费办法宛如大卖场的下杀折扣周年庆，让原先基于「污染者付费」的碳欸，沦为「污染者优惠」的折价券。

环团表示，根据草案内容，高碳泄漏事业享有2折优惠，虽依欧盟排放交易制度免费配额削减幅度而定，但台湾碳费费率较欧盟排放交易为低，因此出口至欧盟的业者，将面临欧盟碳关税下购买凭证的需求，使举仅是将污染者付费压力，由中钢转移至下游螺丝、螺帽等中小企业，加剧产业及社会冲击。

而全面性给予非属高碳泄漏风险的排放源2.5万吨的免征额，将导致37.5亿元以上的碳费收入损失。并同碳泄漏风险系数跟全面性免征额，将导致6000万吨以上排放量，无须负担其外部成本，导致300亿以上的碳费收入损失，折损台湾气候政策效力。

环团指出，目前草案并未如环境部先前承诺遵循SBTi，以钢铁业为例，草案指出，其指定目标为25.2％，但根据中钢现况，SBTi目标应为39％，认为企业所提的自主减量计划应公开透明，并公布其逐年的年度指定目标，避免优惠费率成企业逃避减碳责任的帮凶。

针对碳费公告期程，环团批评，环境部去年升格时，声称本年度第1季制定碳费费率，以排碳大户2024年排放量作为碳费计算基础，并于2025年开始收费，但环境部去年初公告碳费费率审议会设置要点后，至今过了5个月仅召开2次会议，且委员会所需审议资料仍未齐备，导致碳费公告遥遥无期。

环团进一步指出，根据「碳费收费办法」草案内容，先期专案及减量额度（也就是碳权）大开后门，不仅未在碳费费率达到一定门槛上再开放抵减，在碳权抵扣比率上更是比多数国家都要来得更高，让企业得以转嫁其15%的减碳义务，等同于让「垃圾碳权」的先期专案用于扣减碳费。

环团举例，以先期专案而言，其取得规范相当宽松，且不具「外加性」，根本不能等同于现行规范的减量额度，政府却允许企业用于抵减113、114年的排放量，大幅影响碳费的减碳成效，此外，草案更直接将国内碳权的减碳效益放大1.l2倍，但环境部却未说明1.2这个数字的由来。

环团重申，对于昨天预告的子法草案内容感到遗憾，强调未来碳费费率应高于500元并阶段性调升、优惠费率折扣后不应低于300元；受管制排放对象应完整公开逐年自主减量计划；环团也像即将就任的准总统赖清德喊话，盼上任后应尽快整合有关不啰，审慎周延修正当前碳费规范漏洞，停止大开企业规避义务的后门。