談推動永續 陳彥良引道德經「上善若水」強調官民協力

金管会副主委陈彦良以「上善若水」比喻官民协力推动永续的重要性。本报资料照片

金管会副主委陈彦良今日在出席富邦金所举办的2024永续大论坛时对金管会最新的永续政策指出，未来金管会将监理与发展并进，下一阶段包括议合及防止漂绿，都是重点，他并引老子「道德经」的「上善若水，水善利万物而不争」来强调政府和民间协力来接轨国际的重要性，才能真正作到绿色金融、绿色向上，以及真正的转型。

这也是金管会日前出炉永续指引之后，陈彦良首度以新任政务副主委身份代表金管会对外说明未来永续政策重点。其中对于永续的监理和发展并进，陈彦良特别强调，未来不会「只有金融检查，说你错了，棍子就下来了。」他并比喻，倘若主管机关手上只有锤子一种工具：「那么所有的问题都变成钉子，不断打打打、钉钉钉。」因此，必须透过公司协定，硬法、软法、宣导工具一起推动，才能使绿色金融向前进步。

陈彦良也表示，要打世界杯，台湾的永续发展就要国际化，必须接轨国际，此外，也必须防止漂绿；其中在接轨国际，亦即接轨由欧盟制定统一规格的IFRS新规定，陈彦良指出，如此企业的永续才能有可比较性、可验证性，目前IFRS会计准则已被144个国家强制采用，有代表性，未来金管会将监理与发展并进，协助金融业往世界走。

台大生物环境系统工程系教授童庆斌则指出，不少企业宣称2050才完成碳中和，这太不积极，应该在之前就完成碳中和才对。气候变迁和未来相关的风险，都是未来的趋势，但作法要正确，例如作出无法作到的承诺，反而扩大自己的风险。

富邦金控风控长徐伟杰表示，金融业的碳盘查时程，比起其他产业被要求要更快，另外，揭露的时间点与位置、重大性的双向鉴别，碳盘查资料的完整性、强化搜集资料的过程这些都是未来的挑战。

环境法律人协会理事长简凯伦则认为，未来有可能永续报告书、IFRS专章这两者会「双轨化」，因为两者不同，不会叠床架屋。永续报告书以利害关系人为导向，年报永续专章以投资人为导向；永续报告书着重企业营运对环境与人权的冲击评估，以鉴别重大主题，年报永续专章则强调气候及永续风险，对企业价值或财务的影响，以此为重大性标准，是给投资人看的，重要性在于会否影响投资人决策，所以两者本质并不一样。

陈彦良也指出，在金管会推动金融业永续政策上，已从商品层面，包括最早从绿能的投资、开发包括ETF在内的很多金融商品，到现在反漂绿成为最新的重心，尤其是在欧洲的浅绿、深绿等标准，都已有不同的分级，金管会里也据此采（盯）得很紧，亦即现在为了要跟国际接轨，采取最为严格的欧盟的标准。

陈彦良也指出，和企业的议合，的确是金融业当前推动永续很大的难题，但他相信透过绿色资料库的建立，评鉴全方位的提升，在资讯相对允足之下，相信议合成功未来会相对成长。

至于漂绿或是在永续表现上揭露不实，会否有法律责任？司法院前院长赖英照表示，很多企业的永续报告书表示承诺赤道原则，不贷款给高污染企业，但实际上这些企业却被发现不但贷款，而且数字还更高，这个问题即使永续报告书「换一个封面」，亦即改在年报上揭露，也不见得能在法律上究责。赖英照对此进而说明，这是因为虽然年报有其法律责任要负，但重点在于，所谓的「重大性判断标准」，是以投资人角度来看，亦即，即使公司违背不作高污染贷款的承诺，但投资人不见得会在意，因为对投资人而言，贷款增加，公司盈余也增加并非坏事，这时就不能以投资人权益受损来追究公司的法律责任。

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