陶德访台 卜睿哲:让台湾安心并理解拜登政策
美国前参议员陶德14日率团访台,访问团抵达台北松山机场后,双方人员在专机前合影留念。(图/范扬光摄)
美国总统拜登派遣挚友陶德访台,前美国在台协会(AIT)理事主席卜睿哲今天说,此行可能主要是让台湾安心,让台方清楚理解美国新政府政策立场,双方可能也有私下传递讯息机会。
为纪念「台湾关系法」立法42周年,拜登(Joe Biden)派遣好友、前参议员陶德(Chris Dodd)率团访问台湾,传递美国对台湾与其民主的承诺。访问团专机已于台湾时间14日下午3时许飞抵松山机场。
访团成员包括分别在小布希(George W. Bush)、欧巴马(Barack Obama)总统任内担任副国务卿的阿米塔吉(Richard Armitage)和史坦柏格(James Steinberg),美国国务院台湾协调处处长白丹利(Dan Biers)也随行。
卜睿哲今天出席华府智库「布鲁金斯研究所」(Brookings Institution)线上活动,介绍他的新着「艰难的选择:台湾对安全和美好生活的追求」,有媒体询问他怎么解读陶德此次率团访台。
卜睿哲表示,此行主要目的应是让台湾安心,让台湾领袖和人民能透过美国资深外交人员了解美方政策重点为何。他说,双方应有机会私下传递讯息,让台湾方面对美国新政府立场的理解,不至于缺乏清晰度。
陶德访团15日上午将会见总统蔡英文,也预计会与政府国安、外交及国防高层会面,晚上会在蔡总统官邸参加晚宴。
卜睿哲回忆自己经验说,他在1997年至2002年担任AIT理事主席期间,也曾被派去执行出访任务。出访任务有两种,一种是「安心之旅」(trip of reassurance),另一种则是处理棘手情况,确保台湾领袖知道美国政府高层怎么想。
卜睿哲说,1997年中共总书记江泽民访美,翌年美国总统柯林顿(Bill Clinton)访中,提出对台「三不」政策。每当美中领袖进行这种高层往来,台湾方面都会高度焦虑,担心可能造成的对台影响。
卜睿哲说,这时派一位能代表美国政府说话的人,向台湾清楚说明(give a good readout)这类会晤内容就很重要。比起报告实际内容,让外界看到美方向台湾友人报告的行为本身更为重要,因为代表美国认为让台湾清楚了解会晤内容是重要的事。
至于另一类处理棘手情况的出访,卜睿哲举例,1999年7月时任总统李登辉将两岸定位成「特殊的国与国关系」,不只惊动中国,也让美方不安,担心情势升高可能造成冲突,有必要让台方清楚知道美方想法,于是派他去台湾。
卜睿哲说,出发前他确保自己能代表美国总统发言,抵台后他与台方进行一系列坦率对话,也举行建设性会谈,讨论后续该怎么做。他认为,设下一些「护栏」(guardrails)并向台湾民众传达美方基本想法,是有助益的。(编辑:郭中翰)1100415