桃机空间不足 观光发展受限

（图／本报系资料照）

机场公司最重要核心工作就是维持、维护机场正常运作，依运量需求建设机场、扩充设施。近年来机场公司在维护机场正常运作，建设上大幅落后，尤其机场服务最基本的航厦、机坪建设，缺乏实绩。

桃园机场客货运快速成长，108年，全球机场旅客总量排名第36名，国际航线客运量排名第10名。全球机场总货运量排名第10名，国际航线运量排名第6名。110年、111年因国籍航空公司承运大量转口货物，总货运量排名提升到第7名，国际航线货运量排名提升到第4名。

桃园机场为国际重要大型机场，但硬体设施远不及国际机场普遍设置，航厦容量、有空桥机坪数量，仅及国际机场普遍设置之66%、50%。

依民航局统计年报，机场公司99年成立以来，旅客量增加2200万人次（疫前）、客运航班增加逾7成（疫前），国籍机队增加1.2倍，航厦容量仅增加800万人次，候机室、机坪均未增加。航厦超量1200万人次使用，一、二航厦扩建对需要空间迫切的证照查验、安全检查仅微幅增加，二航厦入境未增加空间，形成旅客通关瓶颈。

近十年来，国际机场普遍不断扩建航厦、增加通关作业空间、设施，缩短通关时间，让旅客有更多时间使用机场商业服务，提升整体服务水准。国际机场普遍规画航厦容量较旅客量多10%，以因应尖峰时段、旅游旺季、长假期旅客、航空公司营运需求。桃园机场超量32%使用，以致设施、空间严重不足。

大部分旅客必需在拥挤状态下办理报到、通关手续。为避免延误登机，旅客必需提早到达，浪费许多时间排队等候、久站。因通关费时，为使班机准时起飞，航空公司将终止旅客报到时间，由国际普遍为班表起飞前40分钟，增加为起飞前60分钟，增加候机时间。

桃园机场缺乏基本建设，已造成旅客、航空公司营运及运作不便；也减少应可增加租金、使用费、商业服务、权利金收入，降低建设经费累积。

机场公司虽于101年底开始规画三航厦兴建，历经四年半始完成工程发包作业，依工程合约115年初完工，（相当期间规画之北京大兴机场、新加坡机场第四航厦、仁川机场二航厦第一期、浦东机场卫星廊厅都于105-108年启用）。虽号称旅客容量4500万人次，依前公告建筑招标图说，航厦区建设面积，减少提供旅客服务，三分之一提供非旅客使用，使得各项作业空间仅与二航厦相当，上下车路缘、停车位不及二航厦设置，仅能服务航厦本体21个机坪，2000万人次旅客。许多动线规画、空间使用较国际机场普遍设置不便，又因大面积提供非旅客使用，额外增加交通量、停车需求，增加联外交通问题。随工程进行，航厦建筑实体逐渐呈现，势将有许多修正、调整建议，能否于115年初完工、经试运作后115年底启用，尚有许多变数。

提供足够空间、设施，便利旅客报到、通关、交、提行李、离、到机场，是机场服务主要功能，也是机场经营者基本应有责任。机场主功能不便利，其他服务再好，大多数旅客也没有时间使用。期盼机场公司能检讨增强规画、执行力，因应成长尽速增加航厦空间、设施。

（作者为前中正航空站主任）