特朗普顾问寻求放松银行监管,甚至取消FDIC
12月12日,据媒体报道,特朗普团队正在考虑缩减甚至取消一些银行监管机构,例如联邦存款保险公司(FDIC)、货币监理署(OCC)以及美联储。
据知情人士称,特朗普的顾问及其新成立的政府效率部的官员与领导银行监管机构的潜在提名人讨论了关于取消FDIC的相关事宜。顾问还询问了FDIC和OCC的候选人,“存款保险是否可以被纳入财政部”。
不过,任何取消FDIC或其他机构的提议都需要国会的批准。在过去,美国从未关闭过任何内阁级的主要机构,像FDIC这样的机构更是如此。
对银行高管来说,他们对特朗普将实施的一系列规定持乐观态度,如放松资本缓冲、消费者保护方面的监管以及行业整合审查,但他们对存款保险的改革则表现出谨慎态度。有分析指出,存款保险被视为银行体系的基石,任何削弱其效力的举动都可能引发市场的不安,尤其是在危机时期,可能会加剧客户的恐慌情绪。
此外,知情人士称,特朗普的顾问团队还讨论了合并或重组主要联邦银行监管机构的计划,包括可能关闭或将FDIC与其他机构合并。这一政策被纳入了由传统基金会和前特朗普官员起草的“2025项目”中,不过特朗普声称其与该计划无关。
特朗普在众议院金融服务委员会的盟友、共和党议员Andy Barr表示支持取消或彻底改变消费者金融保护局(CFPB)的计划,并称希望摆脱“一刀切”的监管政策。前FDIC主席Sheila Bair则表示:
另外,特朗普团队还考虑在不合并FDIC、OCC和美联储的情况下,只由其中一个机构继续对银行进行监管,其余机构则仅保留非监管人员的计划。以及CFPB的消费者教育工作可能会取代监管和监督工作。
分析指出,任何计划都可能会导致大规模的职位削减,尤其是在特朗普计划恢复一项将使联邦工作人员更易被解雇的行政命令的情况下。
事实上,除金融危机外,重大的银行监管变化并不常见。今天的大多数银行规则都是在大萧条或2008-2009年金融危机之后实施的,当时两党团体和民意均呼吁加强银行保护。值得注意的是,共和党明年将在参议院和众议院都占据微弱多数,但不太可能获得民主党对这些重大改革的支持。