统独还很远 和战在眼前

（示意图／达志影像）

在2022年接近尾声的时刻，距离2024总统选举投票仅剩下1年，选民关注的焦点将会迅速进入国家安全议题，期待选出一位掌舵者带领其团队，帮助台湾度过极为艰险的未来几年。

两岸关系在我国过去30年的总统选举中，始终都是影响投票的首要因素，然每次却都不是决定统一或独立的公投，而是对两岸关系好坏或是进展急缓的集体调控。

以往台湾人民向北京表达不从或抗议，采取的多是相对廉价的选项，键盘有解气的功能，选票有抗拒的味道。然而下届总统选举，面对的国家安全形势已全然不同，所需要付出的代价骤然跃升，愈见真实。过去许多民调一再显示中共不会对台动武的民众普遍心态，如今面临严苛考验。

台湾选民需要再一次展现智慧，认清1年后总统大选的投票不可当成统独倾向的表态，因为两岸终局不会马上到来；而是面对和战风险的抉择，因为选举结果都是切身利益。

九合一选举中，「抗中保台」的号召未能形成导引投票关键因素的事实，除因地方性选举之关注焦点并非国家安全议题，多少也受到俄乌战争及中共高强度围台军演之影响。「保台」仍是大多数选民的共识目标，而「抗中」是否仍为对台湾有利的唯一选项，已出现不同以往的思考。

近年来台海成为战争高风险地区，固然因地缘位置处于中美战略竞争的前沿、军事对抗的角力擂台，也因两岸嫌隙扩大，互信荡然，沟通管道断绝，降温机制缺乏，台湾人民于是被推向「要准备打仗」的巨大阴影之下。

国际社会对于台海走向军事冲突的悲观心理，美国担忧中国大陆「敢于亮剑」的集体焦虑，自然对台湾是否展现自我防卫决心形成压力，也对台澎防卫构想不吝指教：要调高国防预算，要建构不对称战力，要提供军售贷款，要扩增武器弹药储备，要延长义务役期，要改革后备体制，要建构国土防卫部队，要强固社会韧性等，不一而足。

上述外国政府及友人的建议，即使台湾照单全收，也需要好几年的不懈努力，方能期待国防战力有意义的实质进展。仅以兵役延长至1年为例，民国94年出生的役男如果高中毕业继续升学，待116年大学毕业开始征召入营服役，就已是国际与专家一再提醒台海战争风险的2027年了。

下届总统在2024至2028年的任期中，将会跨越2027年中共总书记习近平第3任期结束、人民解放军建军百年、中共军备全面武力犯台能力等多项关卡。然而短短数年内，我们未必能建立足以应对战争的实力。

台湾已有64年未经战火，人民过去从电影获得的战争印象，虽在乌克兰断垣残壁与家破人亡的新闻画面中得到了更真实鲜明的警惕，但仍怀抱避免战争，维持和平的高度期待心理。

美国在期中选举之后，相对主动地寻求美中双边关系降温，多项双边高层会晤开始恢复；世界多国领袖也借由G20的机会，与习近平举行双边会晤，给予2020年末的整体国际社会营造了短期和缓的形势。

拜登在「拜习峰会」后曾言，不认为中共会在短期内对台动武，国安会印太事务协调官坎贝尔也称，中美竞争在短中期之内应可缓和。我们也应把握机会，与世界强权相向而行，尽力降低台海战争风险，将两岸「对话取代对抗，交流取代交恶」视为争取台海和平与稳定的必要途径。

统独还很远，和战在眼前，争取时间，坚忍图存，我们必须做出对自己最有利的选择。（作者为淡江大学战略研究所副教授、中华战略暨兵棋研究协会理事长）