投书外媒系列二》强健国防 侯友宜提「全民防卫动员委员会」架构

国民党总统参选人侯友宜提出「全民防卫动员委员会」架构。（资料照，姚志平摄）

国民党总统参选人侯友宜日前于访美期间，投书《外交事务》期刊（Foreign Affairs），主题为「台湾的中间路线：国民党总统候选人的两岸避战方案」。由于台湾面临的国防安全威胁，外界关切两岸战力不平衡，身为总统参选人的侯友宜国防政策如何，备受瞩目；侯在投书中则提出「全民防卫动员委员会」架构，并强调因军事实力的差距，建构并维持有效的吓阻是迫切的。前立委郭正亮直言，侯友宜调子出来了，且认知到加大实力的必要。

2024总统大选脚步接近，关键议题即为两岸外交。身为最大在野党─国民党的总统参选人侯友宜日前于访美期间，投书外媒Foreign affairs《外交事务期刊》，畅谈其国防外交及两岸政策，也是侯完整而非常重要的论述；但当时正逢国内爆发进口蛋争议，相关内容未受到应有关注，或仅有片段呈现，《中时新闻网》经整理后采系列形式报导，让国人深入了解重点内容有哪些。今为系列二。

侯友宜在投书中以担任警政首长经历为例，提到面对对手采取攻坚和防守很重要，过程中谈判也至关重要，放大到两岸关系来看，他不断强调两岸和平，主张增加两岸对话，但也相信有实力才有和平。侯友宜强调，对于北京不排除武力统一的意图，不会存有不切实际的期待，最重要的是加强台湾的国防军备，吓阻北京动武，因此，侯主张打造精锐的国军、强化国际合作，增加吓阻能力，保障台澎金马安全。

侯友宜认为，台湾面临的国防安全威胁，主要是两岸军事战力的对比持续向北京倾斜，且差距不断扩大，使国军要吓阻共军与将共军挡在台湾本岛陆地之外的难度大幅增加。此外，共军近年大量派遣机舰对我实施「灰色地带」行为，这些军事与准军事作为，也使发生意外、引发各方始料未及之冲突的风险暴增。

「鉴于台湾与中国大陆军事实力的差距，建构并维持有效的吓阻是迫切的」。侯友宜表示，第一，台湾要能建构创新及不对称战力，以创新思维，有效运用台湾所能掌握的武器与技术，透过出敌不意手段，破坏资源相对丰沛的解放军能力，提高发动战争的成本，降低其入侵意愿，并持续盘点防卫所需，透过军购强化力量。

二、台湾近年面临无烟硝味的「灰色地带」行为威胁，侯友宜直言，未来将责成相关单位结合国内资源，预先整理出共军武力展示或「灰色地带行为」升级情形的「预警系统」，并据以研拟各项应变计划，因应北京的骚扰、渗透与挑衅。

三、侯友宜提出将由政府组织改造着手，持续提升民众的全民国防意识，直接于行政院下，设立内阁层级之「全民防卫动员委员会」，并由行政院副院长兼任主任委员，真正做到涉及多个中央部会业务的全民防卫动员政策统合工作。

四、侯友宜强调要扩大与志同道合的伙伴合作，尤其持续深化与美国间各项交流与合作，包括增进双边情报交换、推动与美常态性联合演训等，增加「军事互通性」，有助于事态发生时国军与友军的协调性。

侯友宜强调，台湾海峡目前没战争，却是冲突可能性急遽升高的不稳定现状，吓阻是台湾应对外部威胁的重要手段，也是他将持续强化的重点。不过侯友宜也指，保卫台湾的民主并非只靠军事吓阻，两岸间对话也是避免危机、维系和平稳定的重要方式。

针对侯友宜抛出「全民防卫动员委员会」架构，前立委郭正亮19日曾在政论节目《少康战情室》中直言，侯友宜调子出来了，且相较于民进党总统参选人赖清德只能喊备战不求战，没有避战策略，赖若持续搞下去两岸将准备军备竞赛，而侯友宜就是要避免此情况发生，也认知到加大实力的必要。