头条揭密》布拉莫斯飞弹作用太小 菲若对抗中国只能紧跟美国

菲律宾军事实力不足又缺乏外交手腕，想光靠买进3套超音速反舰导弹就吓阻中国，未免太过天真。（图／美联社）

菲律宾在与中国的南海岛礁争端上愈走脚步愈乱，向印度买了布拉莫斯(BrahMos)反舰飞弹，可惜威慑能力非常有限，想要从中国嘴里捞出几个南海岛礁，又不想付出与中国对抗的代价，最后拉着美国撑腰，却又不愿当美国马前卒。军事实力不足又缺乏外交手腕，政治上又极短视，想要借此游走于两个大国之间，小马可仕总统反复无常的做法恐怕要吃大亏。

这几天菲律宾正在与中国进行仁爱礁、黄岩岛的谈判，双方达成缓和南海紧张局势的协议，菲方并同意在肩并肩军事演习结束后将堤丰(Typhon)中程飞弹系统撤回美国，时间大约在9月份。不过，既想要用《美菲共同防御条约》拉住美国，却又不想让中程飞弹部署在菲律宾，恐怕难以两全。小马可仕应该要了解，中程飞弹不是用来保卫菲律宾，而是一份做为美国在亚太军事基地的投名状。

菲律宾决定不部署美国的堤丰中程导弹，可能是来自中方的要求，但菲国此举仍无法改变中方的南海政策。（图／美国陆军）

但是，小马可仕脑袋里想的还真可能就是认为菲律宾不需要中程飞弹，因为马尼拉早在2022年就花了3.75亿美元向印度购买了一批布拉莫斯反舰飞弹，就在今年6月底正式交付，菲律宾也正在吕宋岛三描礼士省(Zambales)的莱奥维吉尔多．甘蒂奥基(Leovigildo Gantioqui)海军基地建造第一个布拉莫斯反舰飞弹基地。他可能认为这批以俄罗斯缟玛瑙（P-800）飞弹为蓝本的超音速反舰飞弹，就足以威慑中共的舰队不敢在南海对菲律宾轻举妄动。

美国《海军新闻》分析称，这3套反舰飞弹是印度首次出口，据说越南、印尼等与中国有南海纠纷的国家也对这项交易感兴趣，更凸显了小马可仕在面对南海岛礁争议时大胆决定这项军购案的急切心态。采用布拉莫斯反舰飞弹牵涉问题极多，包括菲律宾自身的情报、监视和侦察（ISR）能力以及飞弹基地防空能力不足，飞弹系统的后勤等挑战都令人担忧，还有更复杂的地缘政治问题。

布拉莫斯反舰飞弹牵涉问题极多，包括菲律宾的情监侦能力以及防空能力，系统维护等后勤挑战都令人担忧。（图／美联社）

卫星影像显示，菲律宾新的飞弹基地包括一个用于飞弹维护和组装的设施以及一座飞弹掩体，负责运作的是菲律宾海军陆战队海防团，战术定位是打击300公里内的目标，范围包括目前被中国控制的黄岩岛。而且该系统具有机动的特性，也能部署到其他的发射地点，可以增强海岸的防卫能力。不过，理论上如此，但实际运作恐怕完全不是那么回事。

首先，菲律宾没有超视距雷达或空中预警机等远程情、监、侦（ISR）能力，因此无法让布拉莫斯飞弹发挥全射程能力，它可能仅限缩于在现有的情监侦范围内发挥作用，实际范围大约只有数十公里而已。菲方虽然拥有一些小型无人机但数量很少，而且航速慢，很难逃得过中国先进防空系统的攻击。就算美国提供MQ-9A死神（Reaper）无人机协助，以它近期被胡塞武装击落的战绩，显然也扛不住解放军的防空飞弹攻击。

菲律宾为了在形势上维持仁爱礁坐滩船只的生存，付出了极大的代价，完全看不到有何实际作用。（图／美联社）

其次，菲律宾的防空系统不足，难以保护反舰飞弹基地的安全。在空中武力上，目前只有十多架FA-50轻型战斗机组成的小机队。防空飞弹有2套以色列制造的SPYDER地对空飞弹，但这少数的防空力量可能得用来保护更重要的基础设施或军事重地。

再者，如果在南海与中国的冲突时间较久，菲律宾反舰飞弹数量不多，临时补充飞弹很可能会是个麻烦的问题，海上通道可能会遭到中共海军的封锁。

菲律宾的防空系统不足，就算有反舰飞弹，却连保护反舰飞弹基地的安全都做不到。（图／印度海军）

菲律宾目前的希望是放在与美国的共同防御条约上，但是这种希望可能过于乐观，美国官员虽然强调美国与菲律宾的盟友关系，但美国曾在1975年对1951年订立的共同防御条约做出解释：条约范围不包括黄岩岛与其他南海海域中主权未定位的岛礁。美方可能认为这些岛礁战略意义不大，不值得为它与中国发生重大冲突。这种情况在美国的《台湾关系法》范围不涉及金马、东沙、太平岛等外岛有类似的表述。

卡内基中国研究中心最近有一份研究报告指出，有许多中国官员认为目前采用的「灰色地带」做法是解决与菲律宾紧张关系的最佳方式，这种策略有助于避免发生全面军事冲突的最坏情况，同时还能推进中国的领土主张。「灰色地带」策略目前也被应用于台海问题，因此，中共处理与菲律宾问题的方式值得密切观察，可以做为以后应对台海问题的重要参考。