投资更灵活 中国一带一路再起 欧盟面临合约之争

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观察者网引述英国《金融时报》5月12日报导，欧盟国际伙伴事务委员屋毕莱宁（Jutta Urpilainen）称，中国在向全球南方国家提供基础设施投资上表现得更加灵活，而欧盟的融资往往附带冗杂的环境和社会条件，这使得欧盟的「全球门户」计划难以抗衡中国的「一带一路」倡议。

「我们生活在一个地缘政治竞争的时代。我们正面临叙事之争，但越来越多也是『合约之争』（a battle of offers）。」报导称，屋毕莱宁指的是中国迅速为「一带一路」合作伙伴提供融资并快速完成项目的承诺。

「中国一直很懂战略」，屋毕莱宁对《金融时报》举例，「如果你去非洲旅行，就能看到与中国合作的实际成果，无论是足球场、铁路、港口，还是公路。」

她承认，欧盟「的确可能不是最快的合作伙伴」，许多与欧盟有合作的国家也乐见来自中国的投资，但她坚称欧盟是更好的长期合作伙伴。她宣称，中国企业经常同时建设并资助同一个海外项目，这造成了伙伴国对中国的「巨大依赖」。

屋毕莱宁进一步表示，欧盟寻求的是帮助伙伴国提升价值链。「我们的目标是加强欧盟合作伙伴的应变能力、自立能力和独立性，这也符合我们自己的利益。」

不过，尽管屋毕莱宁说，自己有信心在2027年以前实现通过「全球门户」提供3000亿欧元投资的目标，但她同时表示，欧盟新推出的环境规则加大了向发展中国家向欧盟出口可可、钢铁等产品的难度，疏远了合作伙伴。

报导称，其中包括一项森林砍伐法，该法迫使咖啡、棕榈油和橡胶等6种商品的出口商证明这些商品不是在最近被砍伐的土地上生产的。亚洲、非洲和拉丁美洲的一些国家政府抱怨，这些规定过于繁琐、认证程度过于复杂，还要求小型农户对其作物进行地理定位，有可能让这成千上万人的生计毁于一旦。

欧盟在2021年提出「全球门户」计划，预计将在2027年前投入3000亿欧元，协助发展中国家建设基础设施。