推动两会复谈 两岸交流开大门

（图／本报系资料照）

陆委会在本月9日宣布「恢复两岸空运客运航点之规画」，时隔月余台湾终于回应国台办恢复两岸航点的呼吁。纵使开放的程度与效率可能不尽各方满意，然而对于疫情以来海峡两岸的僵局而言，此举意味着双方终于放下政治立场的分歧与对立，逐步尝试性恢复交流，同时面对攸关民生经济的议题，亦愿意展现更为务实的态度与作法。

我方选择恢复部分航点的时机，除了考量百万往来两岸的台人以外，不可讳言背后反映的战略手段与目的，依然紧贴未来选举、两岸关系与中美对峙下的大国博奕等因素。

首先，明年台湾将迎来总统及立委选举，种种迹象皆显示执政党的支持度明显下滑，尤以相对拥护台湾主体性的8、9年级生网路世代，面对近年两岸逐渐落入战争边缘的危机，青年选票已然产生游离性的变化。

其次，则是疫后两岸双边逐步开放，在野党频繁访问大陆，导致执政党陷入边缘化的角色真空，同时两岸关系发展的主导权缓步移转大陆，形成话语权垄断的危机。

最后，则是美台近来的紧密互动屡次触动大陆敏感神经，蔡总统过境美国与美国众议院议长麦卡锡访台皆不无可能，台海的紧张情势未来仍旧前景不明。

综合种种原因，本次航点的尝试性开放实属不易，执政党亦援引去年陆委会民调，「支持政府在考量两岸情势发展及兼顾经济与防疫下，逐步调整两岸交流与人员往来」达82.9%。

总体而言，除了向年轻人喊话「执政党有能力维持台海和平与稳定的现状」，借此缓和兵役义务的青年世代忧虑以外，再来则是经由大陆全国两会国务院团队换届之际，面向对岸展现「正面的回应」，至于中美博奕下的地缘政治层面，无疑反映着航点开放的善意，期待有效降低未来美台高层进一步互动所引发的政治冲击。

台湾此刻宣布恢复两岸的航点，是执政党释出的善意，然而观察双边交流仍有三大阻碍：陆生来台升学、陆客赴台团体游和自由行。

两会期间，大陆商务部长王文涛特别参加台湾团审议，表态将推动两岸经贸发展与合作，可预见开放陆客来台指日可待，至于陆生来台升学的暂停问题，陆方则尚未表态正面的立场，两岸面对诸多「技术性问题」仍须持续协商和解套。

综合近来两岸各方消息显示，双边或多或少释放海基会与海协会重启谈判的意愿，台海双方若愿意借由近来双边「绢丝细流的善意」，引导成为「绵延不绝的暖流」，逐步有序地推动两会复谈，此举不妨是上述问题皆将迎刃而解的指引明灯。（作者为复旦大学新闻学院博士）