外包承揽工重大职灾数远高于正职员工 监院函请经济部、台电改善

台电公司外包厂商工人去年8至9月接连发生重大职业灾害，监委王幼玲、王美玉调查下发现，台电的承揽商伤害频率及重大职灾数，均远甚于该公司员工，函请经济部督促台电公司确实检讨改进。（报系资料照片）

台电公司外包厂商工人去年8至9月接连发生重大职业灾害，监委王幼玲、王美玉调查下发现，台电的承揽商伤害频率及重大职灾数，均远甚于该公司员工，招致职业灾害随同工程外包之訾议，台电公司难卸其责，因此函请经济部督促台电公司确实检讨改进。

监委指出，据台电公司统计，2017年至今年3月底承揽商伤害频率及重大职灾数，均远甚于该公司员工，台电公司于共同作业时未落实「指挥协调」、「连系调整」、「工作场所巡视」的规定，且也未依「加强公共工程职业安全卫生管理作业要点」办理状况，使承揽商轻忽职业安全卫生之重要性。

监委表示，虽然经济部透过办理工安查核、提高工安考成权数等措施督导，台电公司也采用施工现场的闭路监视系统 (CCTV)作为对现场之监督，但台电公司仍应检讨CCTV有监看疏漏、连线中断或遭外力损坏等。

另外，台电公司承揽商向监察院表示，外包承揽劳工平均60岁以上，实务困境是缺乏新血加入且犹待训练养成，缺工严重，为台电公司不可漠视之课题，虽期引进移工补充人力，但像是配线外电工程所需证照及实务训练问题，均有待台电公司审慎以对。

监委在调查台电输变电工程处北区施工处「巴陵配电杆线改建输电铁塔工程」去年发生的4死2伤意外时发现，雇主以外的5人均非台电公司列册有工作证可进场人员，其中4人为逾期停留的非法外国人，虽然台电调查各级单位未曾发现有外人出入现场，但桃园市府劳动处访谈纪录显示，承揽商皆坦承知情有未取得工作证人员进入工区作业，并指称台电虽有不定期查核施工进度，但不会核对身分。

监委说，台电事后虽称将提高抽查频率，仍难以防范承揽商将未符资格之施工人员刻意回避，虽然本案并非工作场所职灾，但属承揽商未经报准即擅自施工状况，有待台电强化现场管理。

监委指出，台电虽有专项编列安全卫生经费，亦应依工程性质、规模等作业需要，增列、删减或调整公共工程安全卫生项目或其细项，但承揽商在安全卫生管理及计划、工地安全卫生组织、安卫教育训练及演习等难以量化项目，仍未能确实办理。

另就可量化部分，例如高空工作车、绝缘防护装备、个人防护具等，台电公司均有设项给价，查验承揽商是否确实置备，却未能使劳工确实使用，在在显示工程所编列安全卫生经费与工程实务作业执行间存有落差，有便宜行事状况。